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国家发改委26日发布消息称，自其于7月24日第二次动用限价政策后，秦皇岛市场电煤价格首次出现下跌。发改委此前的限价政策对稳定国内电煤价格的确起到了一定作用，但值得关注的是，从目前情况看，现在电煤供需仍处于“紧平衡”状态，未来电煤价格的走势和供需情况会如何？发改委会否出台第三次“限价令”？
再次限价可能性不大
“煤价回落，这可能是暂时的，季节性的。除了发改委价格干预的影响之外，可能还有运输方便和水电发电量上升的原因。我这儿有一个七月份航线运价指数，秦皇岛到广州下跌了20.36%，秦皇岛到宁波下跌了30.42%。而夏季又是水电超发季节，水电上来了，火电发电量增幅自然会降一些。”中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕说。
渤海证券煤炭业分析师张顺表示，综合来看，社会整体的煤库存量也比较少。目前，谈不上什么降价，由于市场供需矛盾较突出，煤价一定范围内仍在上涨。今年6月20日开始限价，但整个7月份还在上涨，发改委第二次限价后，价格才基本得到控制。
煤炭外贸专家、北京长贸咨询有限责任公司总经理黄腾表示，应该不会再限价了。相对来说还是要涨价的，随着价格系统的调整必须涨价。因为煤炭价格下不来有一个垄断的内部原因。全国的煤炭大户像神华、中煤、大同、山西焦煤、晋城无烟煤等，这几个大集团基本就把所有种类的煤炭价格给垄断住了。另外，少数几个产煤省份，山西、陕西、河南、内蒙等，这些省的省政府就把所属煤矿给管住了。这样一来，几家煤炭大户加上几个产煤省，就很容易形成垄断价格，价格也就很难往下降了。
梁敦仕说，现在限价政策已经出台，从出矿价到中转地价都限制了，不可能再怎么出台“限价令”了。出口方面，现在已经出台调高关税，都已经是抑制出口的政策，原来出口煤不征关税，现在调到10%，标煤从5%调到10%。
“现在发改委的基调是，奥运后理顺能源价格，无论油价还是电价、煤炭价格。本身资源价格扭曲就不利于经济的持续增长，还有更重要的一个因素就是资源税的影响，比如说理顺能源价格，对煤炭方面会加重资源税，煤炭价格也会与国际接轨。”张顺说。
“紧平衡”状态仍将持续
目前，在政府大力调控下宏观经济增速已出现回落。有券商分析师认为，假设2008、2009年我国GDP增速分别为9％、6％，则国内对煤炭的需求仍有29.4亿吨，而2009年中国煤矿可发挥产能约为29.2亿吨-29.8亿吨，“紧平衡”状态仍将持续。
黄腾表示，随着这几年煤炭价格的上升和可替代能源的出现，以及节能措施的实施，未来煤炭的消费量应该是逐渐减少的。煤炭供应量保持在目前的水平，就能保证我国未来两年GDP增长率在7%或8%左右。现在节能措施和替代能源对GDP的支撑也得有4%左右，这两年国家也一直在要求能源增长是GDP增长的一半，因此两者相加正好能够保证7%-8%的经济增长。现在煤炭供应出现一些紧张，其中一个原因就是GDP增长过快。
梁敦仕说，因为可变的因素比较多，从大的方面来说，假如说未来经济发展速度还是比较稳定增长，那么需求量还是比较平稳的，而供应这一块就要看国家的煤炭产业政策。目前来看政策是鼓励煤炭生产，同时又在加强安全生产力度。但在煤炭产能上是鼓励放大压小，所以有一个转换过程。
张顺表示，2008年“紧平衡”至少还会持续，因为国内经济开始有下滑迹象，但刚性需求还会延续一段时间。预计2009年下半年整个供需市场会处于宽松状态。
国际煤价涨跌对进口有影响
针对国际油价下跌已经影响到国际煤价同步下跌，这个因素如何影响国内煤价的问题，梁敦仕说，国际煤价涨跌对于我们煤炭进口可能会有一些影响。之前价格高的时候我们的进口是下滑的，假如将来跌到一定程度，我们的煤价进口可能将稳定或者恢复上升。出口方面，我国有相关政策不鼓励煤炭出口，而且出口还受配置限制。
张顺进一步补充说，国际煤价其实对国内煤炭的价格影响很大程度上是心理的因素，它本身的替代作用很有限。国际煤炭价格前段时间最高是从197美元下跌到152美元，不过这两天又开始回涨，涨到160美元左右。国际煤炭价格，我们认为是不可能低于国内价格的，如果低于国内价格，肯定会有沿海的省市去考虑国外买煤，一旦中国增加了煤炭需求，国际煤炭价格肯定也会再度上涨。
黄腾表示，总的来说，这几年国际高煤价引发了大量煤矿的投资，估计到明年下半年这些投资生产能力也上来了，设施改善、铁路运输、港口发运能力都上来了，这样会使世界煤炭贸易本身价格往下走。如果世界煤炭价格走低，到了低于国内的价格程度的话，大量的煤炭就可以运到中国，势必压制国内煤价上升趋势。但是估计要到明年后半年以后才会逐渐的显现。明年4、5月份长期谈判很可能国际煤炭价格还会再升5%到10%，现货到6月份才会逐渐显现出市场往下走的情况。
对于未来一年的煤炭价格走势，梁敦仕表示，要综合国内煤炭限价政策，包括中国GDP回落，国内市场需求的减少，国际能源价格下滑，这一系列因素来看的话，未来一年的煤炭价格走势现在不好预测，因为目前来讲存在太多的可变因素了，包括国际经济走势、国际能源市场走势、产业政策、供需变化等都存在变化可能。只能预测下半年的煤炭价格走势，就是基本稳定，不会有太大起伏。
张顺说，因为未来经济走势不太明朗，2008年煤炭价格走势应该是比较平稳的。
黄腾表示，总的走势是还会往上再走一段，到明年后半年，随着国际进口煤降价，会影响中国国内煤价开始往下走。可能到2010年是一个比较往下走的厉害的时候，真正的低谷会在2010年和2011年上半年会形成，然后再开始反弹。这也是跟整个世界经济有很大关系。 （证券日报）
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