中央经济工作会议明确，做好碳达峰、碳中和工作是2021年要抓好的重点任务之一，要加大对绿色发展的金融支持。

绿色债券是绿色金融体系的重要组成部分。近5年来，绿色债券支持领域日益广泛、创新能动性不断提升，那么，在碳达峰、碳中和目标的新要求下，绿色债券市场如何进一步发展，助力目标实现？

发行总量一直在增加

发行规模多年世界领先，发行主体更加多样化

“2020年，中国境内外发行绿色债券规模达2786.62亿元，累计发行规模突破1.4万亿元。”日前，由中央财经大学绿色金融国际研究院发布的《中国绿色债券市场2020年度分析简报》（以下简称《简报》）指出。

中央财经大学绿色金融国际研究院副院长史英哲表示，中国绿色债券市场从2016年开始到现在已有5个整年，从发行总量看，一直位居世界领先地位。2016年位居世界第一，2017、2018年两年位居世界第二，2019年依旧位居世界第一。

“5年来，发行总量一直在增加。2020年，由于市场激励欠缺等因素影响，发行总量较2019年有所下降，但从发行结构来看有很大亮点。”史英哲说。

他指出，此前，绿色金融债券发行主体中，银行机构占了六成到八成。比如，2016年境内发行的2052亿元绿色债券，金融债达到1550亿元，其中兴业银行和浦发银行各发了500亿元。2020年，金融机构发行绿色债券14只、322亿元，占市场比重仅16.4%。由非金融企业发行的绿色公司债、企业债、债务融资工具共计1612.5亿元，占比82.2%，打破了一直以来绿色金融债券发行规模最大的局面，体现绿色债券服务实体经济能力的进一步提升。

“实体企业也就是非金融债占比越来越高，发行人更加丰富，说明参与绿色债券的市场更加多层次，从这个角度，说明绿色理念被社会更广泛地接受。”他说。

同时，《简报》数据显示，从发行省份看，5年前只有11个省份参与发行绿色债券，2020年发行贴标绿色债券的省份有21个，非贴标绿色债券发行实现了省份全覆盖。

“不过，地方和地方之间对绿色债券认识还是有较大区别。”史英哲表示。从贴标绿色债券看，北京市发行规模最大，广东省位居第二；江苏省发行数量最多，浙江省位居全国第二。整体看，6大绿色金融改革创新实验区省份表现突出。非贴标绿色债券方面，北京及部分东南沿海省份领跑市场，发行规模过千亿元，西藏、青海发行规模不足百亿元。

绿色债券都投向哪？

投放领域和碳达峰、碳中和目标密切相关

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