践行习近平法治思想 为建设生态信阳保驾护航

奉法者强则国强。在新中国首次召开的中央全面依法治国工作会议上,确立了习近平法治思想为全面依法治国的根本遵循和行动指南。这一极具里程碑意义的大会,如同一声春雷,为全面依法治国这趟开往未来的列车,奏响了慷慨激昂的前进号角。信阳作为全国重要的生态主体功能区,生态环境资源丰富,生态环境保护任务艰巨繁重,如何将习近平法治思想践行在建设生态信阳的进程之中,如何充分发挥人民法院环境资源审判职能为信阳绿水青山筑牢司法屏障,既是人民法院需要不断深入研究的时代课题,也是当下通过党史学习和政法队伍教育整顿,检验信阳法院队伍能否勇于担当作为,打赢生态环境保卫战的一场大考。

一、践行习近平法治思想,要把筑牢对党绝对忠诚作为首要任务

1.对党绝对忠诚是政法机关永远不变的根和魂。政法机关是政治机关,政法机关对党绝对忠诚具有极为特殊的意义。习近平总书记指出:“政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法机关是人民民主专政的重要国家机关,政法队伍是法治中国、平安中国建设的重要力量。”从某种意义上讲,对党忠诚就是衡量政法机关政治是否合格的一把标尺,政法机关和政法队伍跟谁走、为谁服务,关系到国家安全,关系到社会稳定,关系到人民幸福。只有对党绝对忠诚,政法队伍才能坚定地捍卫宪法确立的根本政治制度,为党和人民提供坚强的法治保障。

2.对党绝对忠诚是践行习近平法治思想的前提和基础。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和重要方面。只有坚定理想信念,对党绝对忠诚,对党的大政方针政策坚决拥护,才能真正做到对这一马克思主义法治理论中国化最新成果的认同,才能从思想和灵魂深处对习近平法治思想认可和接受,才能更好更有效地指导我们去行动和实践,并将习近平法治思想融入到我们日常具体的审判工作当中,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

3.对党绝对忠诚是持续践行习近平法治思想的力量源泉。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容可以概括为“十一个坚持”,可以说,“十一个坚持”的每一个方面的内容都是鸿篇巨制,都闪烁着习近平新时代法治思想的光辉,要想认认真真、扎扎实实地把习近平法治思想学深学透,学懂弄通做实,真正做到内化于心、外化于行,没有十足的恒心和毅力,没有坚定的法治信仰,没有“头悬梁、锥刺股”的狠劲,只是浮光掠影、走马观花、蜻蜓点水,是不可能达到的。只有对党绝对忠诚,对党领导全国人民开创社会主义法治新未来满怀信心和希望,对党的最新法治理论研究成果充满求知的渴望,才能真正凝心聚气、心无旁骛地学进去,才能尽情享用这份难得的法治盛宴,才能真正做到学思践悟,将习近平法治思想的智慧转变为指导我们政法工作高质量开展的磅礴伟力。

二、践行习近平法治思想,要把守护信阳生态安全作为重要抓手

信阳素有“江南北国、北国江南”之美誉,自然环境得天独厚,生态资源异常丰富,为890多万信阳儿女的生存发展提供源源不断的自然馈赠。但与此同时,近年来针对矿产资源、野生动植物资源以及破坏、污染生态环境的违法犯罪行为屡禁不止,给我市生态安全造成了严重威胁。人民法院作为党领导下的审判机关,我们在践行习近平法治思想和生态文明思想的过程中,坚决依法严厉打击涉生态环境资源违法犯罪行为,筑牢信阳生态环境保护司法防线。

1.以禁砂、治乱为重点,严惩环境资源刑事犯罪。“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极。” 习近平总书记指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池半步,否则就应该受到惩罚。针对市内淮河流域近年来滥采河沙行为猖獗的现象,全市政法机关积极践行习近平总书记“两山理论”,各司其职,协调联动,通过“打财断血”“打伞破网”,依法从严惩处无证采砂、破坏性开采等违法犯罪行为,以最严格的司法守护淮河生态红线。在商城、罗山、新县等野生动植物资源较为丰富的县区,公安机关加大违法犯罪线索排查力度,检察机关依法对犯罪嫌疑人提起公诉,人民法院充分发挥审判职能,对滥伐林木、盗伐林木,非法狩猎,非法捕猎、杀害珍稀、濒危野生动植物犯罪行为依法公开审理,起到了“惩治一个、教育一片”的积极作用。

2.维护公众环境权益,大力推进环境公益诉讼。“问渠那得清如许,为有源头活水来”,破坏了生态平衡,污染了生态环境,少了碧水蓝天,呼吸不到清新空气,老百姓就不高兴,人民群众就不满意,践行习近平法治思想,就要始终坚持以人民为中心,树牢司法为民的理念,积极推进环境公益诉讼,将人民群众对美好生活的向往作为推进公益诉讼的目标和动力,在充分调研的基础上,与市人民检察院联合制定《关于检察公益诉讼案件办理若干问题的意见》,建立公益诉讼程序、机制。实行环境公益诉讼案件层报制度,对有较大影响的公益诉讼案件,加强指导,努力将每一件环境公益诉讼案件都办成精品案件。

3.监督与支持并重,持续促进政府依法行政。习近平总书记指出:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。让绿水青山充分发挥经济社会效益,关键是要树立正确的发展思路,因地制宜选择好发展产业。现实中,一些部门政绩观错位,以牺牲环境、浪费资源为代价换取经济短期增长,对于行政机关不适当的具体行政行为,我们通过个案审判进行监督和纠正,推动行政机关规范行使职权,促进依法行政。同时,我们也充分尊重行政机关的首次判断权和自由裁量权,对合法行政行为予以确认,支持政府对“小散污”企业进行综合治理。

4.创新生态修复方式,开创环境治理新路径。坚持系统保护思维和恢复性司法理念,创新审判执行方式,预防环境损害后果的发生和扩大,促进生态环境及时有效修复。实施涉林刑事案件复植补种机制,在涉林刑事案件中引导被告人积极补种林木,修复因其犯罪行为受损的生态环境,根据其对生态环境的修复程度,酌定从轻处罚,达到惩罚犯罪和修复环境的有机统一。实施环保禁止令,推行“一法院一主题”工作模式,构建“责任人修复+第三方监理+政府部门监管+人民法院强制执行+人民检察院监督”的生态综合治理路径,生态修复效果良好。

三、践行习近平法治思想,要把打造清正廉洁审判队伍作为根本保证

打铁还需自身硬。政法队伍是习近平法治思想的主要践行者,也是守护信阳生态安全的重要司法力量,这只队伍政治素养高不高,党性修养强不强,遵规守纪严不严,为民情怀深不深,直接关系到习近平法治思想践行的最终效果,直接关系到保障生态安全的成效。因此,在全国政法系统深入开展政法队伍教育整顿,体现了党中央的英明决策和习近平总书记的高瞻远瞩,也是纯洁和净化政法队伍,打造新时代政法铁军、为信阳绿水青山保驾护航的现实需要。

一是坚定法治信仰。法官对法治的终极信仰就是对公平正义的笃定追求。自从选择了政法干警这个职业那一天起,我们的命运就与这个国家、这个民族的命运紧紧联系在了一起!法治的进步,离不开所有法院人的点滴推动。法官要始终对法律保持虔诚的信仰,始终坚持对推进法治进步、对公平正义的不懈追求,在定纷止争中彰显公平公正,教育和影响更多的人,在践行习近平法治思想,推进全面依法治国进程中贡献更大的力量。唯有如此,才能在打击破坏生态、污染环境、猎杀野生动物等刑事犯罪中,遭遇犯罪份子家属误解和埋怨时,依然不丧失追求正义的良心,完成激浊扬清的使命。

二是勇于担当作为。随着司法体制改革的深入推进,改革越深化,遇到的矛盾和阻力就越大,需要克服的困难、面临的挑战也就越大,这就需要每一位政法干警在急难险重的改革任务面前勇挑重担,勇于担当作为。法官每年要审理大量的环境资源类案件,会遇到形形色色的当事人,面对打探、影响、干预案件审理的情形,务必严守审判纪律,敢于向歪风邪气说“不”,旗帜鲜明予以拒绝,坚决排除干扰,维护司法权独立,坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法公正裁判。

三是厚植为民情怀。为民情怀是每一名优秀法官不可或缺的内心良知,要保持这种良知,就要始终做到心中有党、心中有民,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,牢固树立以人民为中心的司法理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在环境资源审理案件的过程中,充分保证诉讼参与人“说话”的权利,而不能高高在上,颐指气使;在接待当事人、代理人时,文明用语,说话有温度,释法有耐心,不能冷硬横推,敷衍塞责;审理涉土地承包经营权、渔业承包合同、林业承包合同等案件时,除了严格适用法律,还应综合整个案件的案情,适用公序良俗、诚实信用等原则,对某些合法权益确实受到损害,但因客观原因举证不够充分的当事人,积极维护他们的合法权益不受损害,让人民群众在案件审理中感受到法律不是冰冷的文字,同时散发着人性的光辉与温情。

四是从严修身律己。严格遵守中央八项规定精神及其实施细则,严格遵守廉洁纪律。抓住此次党史学习教育和政法队伍教育整顿这个重大契机,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深入学习领会习近平法治思想,照镜子、正衣冠,从严对照查摆问题,逐条建立整改台账,及时立行立改。保持与当事人、代理人清清爽爽的关系,坚决拒绝打招呼、请托送礼行为,并严格按照“三个规定”要求,如实在平台上做好记录。培养健康情趣,杜绝不良嗜好,树立正确的世界观、人生观、价值观、消费观,严守底线,不碰红线,时刻做到自警、自省、自律,清正廉洁。

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