山西临汾财政打好“铁算盘”过好紧日子

今年以来,为严格落实过紧日子决策部署,山西省临汾市各级财政部门主动当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”,坚持厉行节约编预算,坚持有保有压、以收定支,坚持内化于心、外化于行、固化于制,推动全市党政机关过紧日子,全力保障老百姓过“好日子”。

      一、绷“紧”思想之弦,认清过紧日子是长期趋势

全市党政机关坚决落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求,把党政机关过紧日子作为长期方针政策,而非一时之策,始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,把预算管理作为过紧日子的重要抓手,把严把紧预算支出关口,大力压减低效无效支出,深入挖潜节支潜力,确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

      二、拉“紧”行动之弓,抓细过紧日子的工作落实

坚持把“紧”的理念作为各项工作开展前提,把“紧”的要求贯穿各项工作始终,多措并举实打实过紧日子。一是优化支出结构。严格控制一般性支出,牢牢扎好“钱袋子”。编制2021年预算时,在剔除上年一次性项目基础上,将一般性支出按10%的比例统一压减,将省下的钱用于保基本民生和市政重点工程,同时严控“三公”经费,临汾市本级安排“三公”经费5342.79万元,比上年减少1584.38万元,压减比例22.9%。二是严格执行经费开支标准。坚决取消无效或不必要支出,要求各部门严格执行各项经费开支标准,加强财务报销审核,对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用一律不予报销;对地点相同、对象重叠、内容相近的公务活动进行整合,节约日常经费开支。三是硬化预算执行约束。严控新增支出,严格按照预算安排支出,严禁无预算或者超预算列支,在年度预算执行中,要求各单位遵循先有预算、后有支出的原则;严格规范暂付性款项管理。除落实上级新出台政策增支、突发自然灾害等确需增支的特殊事项外,原则上不再追加预算。

      三、扎“紧”绩效之笼,完善过紧日子的机制保障

加快推进预算绩效管理改革,发挥不同预算绩效管理主体作用,夯实全面实施预算绩效管理的基础。一是抓重点。做“细”绩效事前评估、做“优”绩效目标管理、做“强”绩效运行监控、做“真”绩效自评价、做“精”重点绩效评价、做“实”绩效结果应用、做“大”绩效信息公开、做“硬”绩效考核问责、做“宽”绩效培训宣传。二是破难点。建立完善的分行业分领域绩效指标和标准体系,科学的对立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施可行性、资金合规性、预算编制准确性等方面进行评估;制定统一审核标准,开展严格事前评估结果、绩效目标申报结果审核,并把审核结果作为申请预算和预算安排的必备要件。三是疏堵点。大力宣传培训预算绩效管理知识和理念,提高预算部门积极性,建立以考核和问责为导向的责任约束机制,确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。四是形成一线。形成政府、财政部门和预算部门开展工作同步一线的格局,形成预算绩效管理机制,促成齐抓共管,多方联动的局面。推动优化财政资源配置、提高资金使用效益,努力实现少花钱、多办事、办好事。

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