只有盯紧盯牢风险隐患，才能认识和掌握事故发生的规律，在主动防范上精准施策，从而避免多头检查、重复整治而不见效果的无用功现象发生。要把“从源头上防范化解重大安全风险”挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面。必须加强安全监管队伍建设，着力提升防控风险、隐患排查和执法能力水平。

■张向阳

近年来，建筑坍塌和燃气爆炸事故多发频发，充分暴露了相关行业领域在源头管控风险上存在短板。对此，笔者认为，在安全生产工作中，只有盯紧盯牢风险隐患，才能认识和掌握事故发生的规律，在主动防范上精准施策，从而避免多头检查、重复整治而不见效果的无用功现象发生。

修改后的《安全生产法》规定“从源头上防范化解重大安全风险”，为破解源头管控风险不到位、有效防范遏制事故发生提出了新的更高要求，是推进依法治安、实现长治久安的重大举措。

在贯彻实施修改后的《安全生产法》过程中，各级安全监管部门要把源头防控风险作为重要工作抓细抓实。要在提高依法行政能力、力戒形式主义上花气力，严格落实安全责任，以严格的法规标准和安全生产系统治理，牢牢牵住源头风险管控这一“牛鼻子”。

盯得住风险隐患，必须全社会发动、全员参与，全面部署、多措并举。要以安全生产专项整治三年行动为契机，打一场防控风险、治理隐患的人民战争，用重典、严法治，既要盯住高危企业，防范遏制重特大事故，也要盯住一般企业和小微企业，防止小事故酿大灾和小火亡人事故发生，更要盯住住宅小区电梯、燃气管道等事关人民群众生命财产安全的关键部位，做到技防、人防、设施防多管齐下，努力把风险隐患消灭在萌芽之中，保障人民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。

一方面，要把“从源头上防范化解重大安全风险”挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面。实现风险管控关口前移、重心下移。既要努力当“参谋”，严把新建项目、招商引资等安全准入门槛，又要履职尽责，严格安全设施“三同时”审查，坚决杜绝漏管失控带来新的安全风险隐患，更要紧盯危险化学品、建筑施工等重点行业领域及关键环节、关键部位，下大力气、用真功夫管控安全风险，治理安全隐患。要盯紧看牢、严查严治、跟踪问效，做到见苗头就打，发现“窝点”就端，始终保持专项整治、“打非治违”高压态势，筑牢安全生产防线。

另一方面，必须加强安全监管队伍建设，着力提升防控风险、隐患排查和执法能力水平。在配齐配强人员和装备的同时，要高度重视安全监管执法业务不精、能力不强的问题，积极采取多种形式和方法，强化安全监管执法业务能力培训，努力补齐“不会查、不会管、不敢管”和执法疲软的短板。要大力推进依法治安、严格依法监管，进一步完善执法检查制度，建立健全执法检查联动机制，努力提高执法检查效能，通过严格执法倒逼企业自觉贯彻落实法律法规，提高本质安全水平。

关键词： 牛鼻子 牵住 源头 管控