第四批乡村振兴示范村创建锁定浦江镇汇中村，统筹规划、连片发展，聚焦大治河南部区域，围绕浦江镇人居环境优化工程“全域全要素”，持续推进美村建设，届时闵行的乡村将从“单村风景”变成“连片风景”，不仅是农民的家园，也是市民的乐园和都市的后花园。

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美了环境 富了口袋

马桥镇民主村1.85平方公里，耕地1364.3亩，其中永久基本农田1332.83亩，下辖8个村民小组，户籍人口1674人。乡村振兴示范村建设为民主村带来了难得的发展机遇，通过“五违四必”环境综合整治，村庄整体面貌大幅改善，荣获2020年第六届全国文明村，全面完成17项建设任务并通过区级验收和完成市级复核。2020年民主村集体经济组织总收入6526万元。

整体风貌展现“白墙灰瓦、林水相依”的江南水乡特色

自住、出租不同需求，进行一户一方案设计

乡村振兴首先带来的是便捷宜居的环境。民主村充分尊重村民意愿，参照同心村“平移+上楼”齐步走模式推进农民相对集中居住，最终完成签约376户，签约率97.98%。平移集中居民区有高质量完善的公服设施配套，留住江南田园风情的同时享受到城市化的高标准配套服务；上楼安置房源选址景城社区核心区域，周边基础教育、医疗卫生、文体场馆、商业配套、公共交通齐备，农民尽享城市生活的便捷，预计2022年底安置房可竣工交付。

环境改善的同时，多措并举发展经济，村民和村集体的腰包鼓了起来。依托村内上海十大墓园之一的仙鹤园发展墓园经济，确保稳定收入超5000万元/年，并还可持续20年以上；拿出4亿元资金与旗忠村共同在虹桥商务区购买了超1.5万平方米的商务楼发展楼宇经济，后续将采取“整体出租+平台招商”的模式，引入优质企业和商户，持续发展集体经济。同时在规划中预留了34亩建设用地，为后续产业发展留出空间。

发展楼宇经济，共享虹桥国际开放枢纽国家战略溢出效应

探索绿色殡葬方式，提升土地利用率，促进墓园经济可持续发展

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连片发展 “集团作战”

与以往乡村振兴示范村“一枝独秀”不同，此次民主村振兴乡村示范村最大的特点是统筹谋划、探索乡村振兴片区化发展新路径。在民主村、同心村推进示范村创建基础上，彭渡村同步启动上楼，按照“三村联动、共同发展”的思路，试点区域连片打造。同心、民主、彭渡三个村也是马桥镇郊野单元核心区域，共5.63平方公里，属黄浦江二级水源保护区、基本农田保护区、粮食生产功能区。

高标准建设市政基础设施

高质量建设公共服务配套

通过三村联动整体规划，农民相对集中居住最大限度腾地，为区域产业发展腾空间；产业联动，集团作战，依托闵开发溢出效应和区域特色文化旅游资源，规划打造“荷巷小镇”，聚人气聚才气；整体规划的另一优势是资源联动，邻里共享，根据三村“农居归并点”相对集中的特点，通过公服设施区域共享、村民服务集聚共用，避免重复建设资源浪费，实现服务高效配套优质，提升村民获得感。

荷巷桥文化风貌街效果图。是不是你的梦里水乡？

在社会治理方面，治理联动促进效能升级，根据马桥全域“网格化+”运行机制，结合实际，融合民房出租管理、人居环境优化和“红色物业”进乡村等经验做法，体现管理精细化，基层社会治理水平得到全面提升。

充分发掘区域特色农业资源

多部门联动协作，顺利推进并全面完成了第三批民主村乡村振兴示范村创建的“四化”：“上楼+平移”齐步走，村民宜居腾地最大化；区域联动多措并举，经济创收和村民增收最优化；“网格化+”管理模式，基层社会治理精细化；产教融合和农业科技创新，农业发展和效益多元化。接下来，民主村将加快宅基地拆旧复垦、环境持续优化；加快招商引资，确保村民持续增收，不断壮大集体经济，持续深入优化区域化长效管理，从降低社会管理成本和提升治理效能方面为全区提供治理样板。

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“单村盆景”到“连片风景”

“通过市级复核验收不是终点，而是乡村振兴的新起点”，区农业农村委党组书记、主任蔡福康表示，闵行将继续强化组织领导、整合优势资源，按照市里部署和要求，大力推进“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”工程建设，完成乡村振兴各项任务。

民主、同心、彭渡三村区位图

一是从“单村盆景”到“连片风景”转变，打造乡村振兴示范片区。在完成同心和民主村示范村创建基础上，继续深化马桥镇三村联动和产业融合发展，积极打造马桥乡村振兴示范镇；以第四批汇中村创建为契机，聚焦大治河南部区域，一次规划分批实施，在村庄布局和风貌提升上契合农村实际，聚焦细节、突出乡土气息和农村特色；引入社会资本力量，夯实大治河以南六村产业基础，壮大集体经济；围绕浦江镇人居环境优化工程“全域全要素”要求，持续巩固美丽乡村建设和环境整治成果。

一带六村，连片发展

二是以推进农民相对集中居住为契机，有序推进撤并村治理。针对闵行特点，继续加快104个撤并村的上楼和动迁撤村步伐，积极争取对存在较长时间的撤并村编制过渡性规划，持续推进农村人居环境优化，保障过渡期间撤并村公建配套和集体经济发展等民生需求，继续深化基层治理机制和模式创新，强化村庄环境长效管理，持久巩固美丽乡村建设成果和保持农村人居环境整洁有序。

韩湘园生态旅游区效果图。乡村振兴示范村是农民的家园、市民的乐园，也是都市的后花园

三是以促进产业多元融合发展为目标，实现村集体经济发展可持续。继续推进我区全国农村改革试验区拓展，深化农业产业联盟建设和农业品牌化发展，探索产业园区二次开发整体转型，探索存量物业资源改造升级，多元化方式促进集体经济发展壮大。大力推进农民相对集中居住、土地减量化、招商引资，盘活集体建设用地，带动集体经济发展，改变经济基础薄弱地区现状。

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