位于鞍山六村的国中公寓，是1998年竣工的外销商住两用楼，2002年改为住宅。居民、租客、商户同处楼中，面临卫生环境差、噪音扰民、楼道物品堆放等诸多问题。为解决邻里矛盾，居民区党总支结合小区实际情况，成立小区“红色业委会”，探索出了社区治理“国中公寓”新模式，一改往日面貌。

用“睦邻”思维打破僵局

面对各种生活问题与矛盾，鞍山六村居民区党总支决定在自治共治上发力，推动社区志愿者与党总支打好“组合拳”，解决居民烦恼。

2018年，党总支将国中公寓原来的物业办公室改成了“睦邻议事厅”，在这里，志愿者依靠自身“熟人”优势，带动居民参与社区治理讨论。同时，物业也从专业的角度给予答复。大家在互动中畅所欲言、各抒己见，逐渐地，一批热心居民们成为了社区建设的主力军，加强了居民和居委会、物业的联系。

自“睦邻议事厅”建立以来，召开过大大小小的志愿者会议、党员会议、居民协商会议。不过，当时的业委会人员不齐，有些事情无法走正常程序解决，成立新一届业委会迫在眉睫。

“红色业委会”协调各方

在“睦邻议事厅”中，党员志愿者们总能为居民着想，协调化解大家的日常问题，并且赢得了居民们的信任。2020年，业委会开展了换届工作，国中公寓不少党员因积极参与小区事务，被选为业委会成员。据悉，新一届的业委会党员占比达72.4%，“红色业委会”就此形成。

“红色业委会”成立后的第一件事，就是推动电梯改造工作。当时，国中公寓建成已有23年，设施设备逐渐老化，尤其是电梯超过使用年限，在多次维修、更换零件后仍存在安全隐患。面对公寓复杂的业主结构，业委会成员牵头成立了电梯改造小组，由业委会中有多年电梯相关行业工作经验的党员夏全军担任组长，本着公开、公正、透明的原则，广泛征集居民意见，开始电梯改造项目。

在最初方案形成之前，电梯改造小组一遍遍与多方进行协商。他们从街道房屋管理办了解最新政策，争取街道支持帮助；从物业处调取早期建筑图纸，确认电梯井各项参数及当前状态；与电梯生产厂商联系，结合国中公寓具体情况确认电梯品牌、性能、价格……最终形成了一份详实的方案进行公示。

彼此沟通解决烦恼

在加装电梯方案公示期间，业委会成员和志愿者一起挨家挨户上门沟通，解释方案的优劣，搜集大家的意见建议，组织业主前往电梯厂商制造基地实地考察等，真正发挥“红色业委会”的作用。

然而，完成电梯改造前大部分工作之后，续筹资金问题，成为了摆在业委会面前的难题。四平路街道房管办召集居委会、业委会、物业公司开协调会，商议关于续筹维修资金事宜，同时，小区居委会、业委会和物业，也向业主宣传维修资金续筹的必要性。

但维修资金续筹工作的进展，并不如预想中的顺利，很多业主对于小区维修资金续筹的态度不积极，这令工作一度举步维艰。于是，业委会主动挑起大梁，多方奔走，带领党员、志愿者一起利用空闲时间，上门与业主沟通、解释，有时晚上9点多还在小区内与业主交谈。有志愿者说：“很多业主被他们这种精神打动，主动加入到志愿者队伍，向那些不理解的人做工作。”截至2021年7月23日，国中公寓两栋楼维修基金续筹达到了91.1%。

通过“睦邻议事厅”+“红色业委会”的模式，鞍山六村居民区党总支探索打通了联系服务群众的“最后一米”，在社区和业主之间建立了良好的沟通桥梁。

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