生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息

■朱凯

作为一名基层应急战线的“老人”，笔者认为修改后的《安全生产法》有一个很大的特点就是防范性、震慑性和可操作性更强了。比如，随着现代工业自动化控制系统普及应用，很多企业都配备了监控、报警装置，有的还能自动记录重要信息数据，能有效预判、预警事故危险，直接影响企业安全生产。但以前很少有法律法规对这方面进行明确规定。修改后的《安全生产法》清晰地划定了“红线”：“生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。”实际上，这也是《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》中“危险作业罪”进行的无缝对接，大大增强了法律法规的震慑力。

前些年，笔者有个亲戚在某小区物业公司消防控制室当值班员。在一次闲聊时笔者说有个商场发生大火，消控室的人接到设备报警后，只进行了消音处理，根本没去现场处置，结果烧死了不少人，后来追责时这个人被判刑了。亲戚听后，说自己就职的物业公司情况也差不多，很多探测器总是误报，他们这些值班员要么消音，要么干脆一关了事。听笔者这么一说，他后来干脆跳槽不干了。这种等出事了才追责、问责的情况，在修改后的《安全生产法》实施后将大为减少，因为只要关了报警设备，无论有没有造成严重后果，都得严查严办。

在实际的安全生产监察执法工作中，笔者发现很多企业负责人居然不了解修改后的《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》中明确的“危险作业罪”。因此，对于法律的实施，笔者提出三点建议：首先，执法人员在到企业开展安全检查时，对新修订、新出台的与企业安全生产密切相关的法律法规，有必要用最通俗、最直接的方式进行普及，把最能触动企业主的地方讲出来。这种宣传的威慑力绝对比下处罚文书更有说服力。有些企业负责人、安全员文化水平不高，法律意识淡薄，尤其是一些小企业业主，他们关心的只是赚钱，而不清楚哪些法律红线是碰不得的。因此，对于法律法规的普及就显得十分重要。

其次，相关行业管理部门要及时“以案说法”，用血淋淋的案例教育人。比如，有媒体曾报道了南方某地一企业负责人，多次违规存储危险品，因为侥幸没出事儿，以前都是一次性罚款，业主根本不为所动，后来《刑法修正案（十一）》出台后，执法部门直接依法将其逮捕。后来，该业主因触犯相关法规被判刑，从而在当地相关企业中产生了很大震动。修改后的《安全生产法》实施后，有必要有针对性地收集、汇总、公布一批因违法违规被查处的典型案例，通过“以案说法”警醒一批、教育一批、震慑一批，这样才能发挥法律的预防性作用。

再其次，如果有企业违反修改后的《安全生产法》中新增的条款，行业主管理部门可考虑在该企业召开一次“安全生产约谈会”，把这个领域的相关企业负责人都请过来，给大家现场上课、现场普法、现场督促隐患整改。实际上，这也是执法人员助力企业安全生产、护航企业安全发展的一个有效途径。

（作者单位：吉林省吉林市昌邑区应急管理局）

关键词： 今后 随意 关闭 监控