今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年。为切实抓好三年行动，贵州省立足实际，发扬啃硬骨头的精神，紧盯重点行业领域安全生产突出问题整治，强化督查检查，借助三年行动坚决扭转被动局面，推进全省安全生产领域持续稳定好转。

自今年3月起，贵州省共组织9个督查组对各市（州）开展三年行动情况进行督查，全面启动重点行业领域安全生产突出问题整治，发现部分地区对安全生产工作重视不够、安全监管责任未得到有效落实等突出问题。截至目前，该省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降0.3%和50.2%，较大事故起数和死亡人数同比分别下降60%和42.9%。专项整治工作取得明显成效。

高起点组织协调

高标准开展督查

此次专项整治得到贵州省委、省政府高度重视。省委书记、省长和分管常务副省长等领导审定督查方案，明确9个督查组分别由省应急管理厅、省交通运输厅、贵州煤矿安监局、省消防救援总队等9个单位和部门主要负责同志任组长。

督查工作紧紧盯住推动贵州省委、省政府重大决策部署落实开展，重点对建筑施工、道路交通、矿山、工贸、消防（森防）、危险化学品、文化和旅游等7个方面开展督查，深入识别重大风险、排查重大隐患、整治重大问题，并结合工作实际，进一步加强汛期塘库和地质灾害防治风险防范工作。

为确保各督查组工作统一标准、对标对表，坚持一把尺子量到底，真正做到严肃对待、严密组织、严格督查，贵州省安委办、贵州省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室制定了《全省安全生产重点行业领域突出问题专项整治督导工作指南》，对各重点行业领域各项检查任务和工作方法进行明确。

据统计，从3月26日至7月15日，全省9个督查组共开展督查93次，检查县（市、区）及开发区113个，检查乡镇（街道）148个，检查企业863家，发现问题和隐患4065条，均已按程序移交属地政府限期整改。

盯紧重点“开小灶”

严格执法“出重拳”

咬住关键环节不放松、力图实效是此次督查的特点之一。哪里事故多，督查重点就延伸到哪里，事故多发区域是此次督查工作的重中之重。

贵州省要求，对贵阳市、遵义市、毕节市所有县（市、区）等事故多发区域进行全覆盖“开小灶”督查检查。

督查中，督查组发现贵阳市南明区存在重大隐患整改不力的情况，由贵州省安委办2020年督查交办的隐患至今仍未有效整改；毕节市威宁县安全生产专项资金低于本级财政增长幅度，2020年为390万元，2021年则调整为300万元；六盘水市钟山区铁路沿线存在较多违规建房情况，并占用铁路用地停放汽车，开设餐馆、烧烤摊；黔西南州贞丰县三岔河旅游景区水域安全监管责任不明，三岔河水库管理所、景区管理公司均称属对方管辖，存在监管盲区。

此外，企业安全管理不到位也是此次专项整治暴露的主要问题之一。如黔西南州个别企业安全生产教育培训造假，《安全生产法》培训试卷和《用电安全防护用品认知培训》试卷两套共50余份仅由两人完成，让督查组大跌眼镜。

针对督查组提出的督查整改意见，地方党委、政府高度重视，其中贵阳市委、市政府迅速为4个开发区等功能区和贵安新区综保区增加了22个编制，加强监管执法力量，一举解决了久拖未决的问题。

如此立行立改的事例还有很多。铜仁市针对督查组提出的梵净山环线公路护栏高度不足的问题立即进行整改，使生命防护工程达到了安全标准，提高了道路交通安全、旅游安全保障水平；黔东南州雷山县积极推进西江景区农户电改和小场所消防改造，完成了774户电改和578家小型经营场所消防改造，为木质结构房屋装上了“防火罩”。

严格执法、重拳出击，是此次督查的另一个特点。针对自查自纠不到位、存在重大安全风险隐患的企业，当地一律高限处罚，该停的停，该关的关，该罚的罚，并且将其纳入“黑名单”管理；对安全生产工作落实走过场的，一律对主要负责人进行约谈；发现存在一般安全隐患的，一律督促企业按照标准规范现场整改到位；发现重大生产安全事故隐患的，一律依法立案查处；发生安全生产责任事故的，一律从严、从快、从重追究事故责任。

聚焦关键专项督查

推动整改落细落实

在开展专项整治及督查的基础上，6月30日至7月4日，贵州省委办公厅、省政府办公厅牵头会同省应急管理厅等13家省直部门组成9个专项督查组，针对前期排查的重点问题，分赴9个市（州）、66个县（市、区）开展安全生产工作专项督查，既督导整改实效，又查看责任落实。

专项督查组重点抽取前期排查的153个突出问题开展复查，发现99个问题已整改完成、25个问题正在按时序推进、27个问题整改滞缓，并查处新增问题隐患299个。

针对存在的问题隐患，专项督查组要求各地各有关部门坚持问题导向，建立问题隐患台账清单，逐项明确整改措施、责任单位、完成时限，对整改完成情况及时开展“回头看”和抽查复核，推动问题隐患整改落地落细落实。

截至目前，9个督查组共发现4065条问题和隐患，贵州省要求对整改落实情况进行定期跟踪调度，实行动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，并建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，切实抓好安全生产督查“后半篇文章”。

贵州省明确表示，对长期存在、屡查屡犯的问题隐患，将从企业主体层面、政府监管层面深入分析问题原因，推动各地提升各行业领域发现问题、解决问题的能力，全力推动全省安全生产形势稳定向好。

关键词： 贵州 紧盯 重点 行业