党史学习教育开展以来，面对繁重的应急管理任务，江苏省昆山市应急管理局坚决扛起保障人民群众生命财产安全的职责使命，积极履行防范化解重大安全风险的政治责任，让党组织和党员队伍服务在一线、保障在一线、攻坚在一线，用心用情用力把保障安全、护航发展的实事办好、好事办实。

建设“行动支部”

结对共创幸福家园

昆山市应急管理局以“在行动一线建支部、让支部到一线行动”的思路，创新工作举措，推行“行动支部”工作法，组建理论宣安、监管创安、法制宣导、文明实践、志愿服务等5个行动支部，积极开展“让党旗飘起来、让党徽亮起来、让党员红起来”主题实践活动。该局面向重点企业、服务社区建立党支部工作结对共建联系点3处，精准对接安全发展示范城市和社区综合减灾示范创建，将党群服务触角向企业车间、班组岗位和社区民生一线延伸，帮助企业、社区培育公众安全党员先锋岗，开展针对性宣传辅导、评估检查工作。

该局“志愿服务”行动支部积极与中华志愿者协会应急救援志愿者委员会江苏服务队联系协调，携手共建社区应急救援“胶囊”，助力社区提升综合减灾能力，帮助企业员工和社区居民增强应急处置、紧急避险、防灾减灾意识，提高自救互救能力。

据服务队负责人介绍，应急救援“胶囊”由经过培训的应急救援志愿者进行日常维护，是应急救援力量下沉社区、打通应急救援“最后一公里”的有益尝试。该局以携手共建社区应急救援“胶囊”为平台，构建精细化、精准化应急救援网格体系，逐步形成全社会共同参与的应急管理新格局。该局制作《安全有我，同城共创》主题微视频和《安全生产，等不起》公益短片，通过网络直播开展公众安全教育培训，全网总观看量累计达14.5万人次；发放宣传手册6200份、宣传折页15300份、宣传海报5600份，帮助排查和消除安全隐患3100余处，以“小切口”彰显民生“大主题”，推动省级安全发展示范城市创建，全面构建“大安全、大应急、大减灾”综合治理格局，以行动支部“红色引擎”赋能城市高质量发展。

设立“安全哨兵”

开展助企惠民主题宣讲

该局围绕“一支部一堡垒、一党员一旗帜”主题，创建五星级机关党建服务品牌“安全哨兵”，把忠诚于党、情系安全、竭诚为民的品牌理念贯穿应急管理各要素各环节，推动服务品牌建设与持续优化安全稳定营商环境相结合，引领助推企业安全发展，持续开展“亮品牌、比担当、优服务”活动。

该局牵头组建生产安全、消防安全、交通安全、居家安全、校园安全、建筑安全和燃气安全六个领域6支“我为群众办实事·‘安全哨兵’到身边”宣讲团队，深入园区，走进车间、班组一线，持续开展“百团进百万企业千万员工”安全生产主题宣讲和助企惠民专项服务活动；制定涵盖5个方面、8项重点内容的安全生产助企惠民服务清单，精准对接企业用工需求，打造应急科普阵地，加强宣教和体验基地建设与运营，借助“安全学校”开展公众安全宣教三年提升专项辅导培训，为广大企业从业人员提供安全知识宣教服务，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

打造“攻坚先锋”

提供精准服务精细指导

该局积极探索多层次多维度监管执法服务新举措，针对安全生产专项整治“三年大灶”、危险化学品使用专项治理、群租厂房综合整治、涉爆粉尘技改攻关等急难险重任务，成立“攻坚先锋”小组，制定“个案攻略”，实地为企业提供精细指导、精准服务，现场助力企业开展个性化的安全生产专项专题辅导培训。截至目前，该局已累计开展安全生产专项服务370余人次，对存在难点较多的26家企业和群租工业园区，专门定制“一企一策”“一园一策”个性化服务方案，逐一进行面对面指导，帮助企业精准解决难题29件，打通堵点33处。

该局针对行政审批服务窗口办件量较多的生产安全事故应急预案备案事项，主动适应市场主体和群众需求，创新安全监管服务智慧智能新举措，升

级安全生产综合平台系统，推行“网上通办”“掌上查验”监管服务新模式，推出“不见面办事”便民措施，推行电子备案单，实现网上备案办结，申请人收到办结短信通知后，可在申报平台查看、打印备案单。该局研发电子备案单二维码核验功能，监管人员可通过手机扫码核验相应信息。通过推行“无纸化、不见面”电子备案单，该局全年约减少窗口办理900多人次，方便广大企业足不出户好办事、办成事，实现从“信息数据‘多跑路’，企业、群众从‘少跑路’”到“最多跑一次”的转变，全面提升企业满意度。

组建“突击小分队”

划片包保应急响应

该局成立8支应急响应党员突击小分队，设立值班值守、现场督导检查、物资装备调度、应急响应等包保责任区和党团员先锋责任岗。

该局领导班子成员划片包保，带领50名党员分组出动，奔赴全市11个区镇的13家防疫物资生产储备重点企业，进行点对点帮扶指导，帮助企业排查和消除安全隐患27处，从物资储备、消杀查验、安防管控、应急响应等5个方面指导企业完善落实疫情防范管控措施18条，引领凝聚全体党员干部和先锋力量在疫情防控中走在前干在先，让党旗高高飘扬在战疫一线。

“安全哨兵”党员先锋服务队队员前往企业生产一线，帮助企业开展隐患排查整改工作。   许晓莉 摄

“志愿服务”行动支部牵头在社区设置应急救援“胶囊”。  许晓莉 摄

关键词： 江苏省 昆山市 应急 管理局