7月22日至23日，陕西省商洛市洛南县遭遇特大暴雨突袭，多个村镇道路损毁，电力、通信中断，部分群众被困。西藏森林消防总队驻陕西防汛备勤队伍根据省应急管理厅调派，紧急出动107名指战员赶赴一线。经过两天两夜紧张救援，共上报9处村镇灾情信息，解救转移被困群众400余人，运送生活物资2000余件。此次任务，是西藏森林消防首次遂行跨省区抢险救援任务。

搜集上报灾情信息必须及时准确。由于通信和电力中断，地方政府与19处村镇失去联系，迫切期望了解灾情。总队前指结合实际规范明确信息收集要素、情况报送时间、调度指挥程序等要求，把灾情和进度作为信息收集重点，简化以往传递程序，按要求直接报送地方政府联指和各级指挥中心，大大减少信息传递时间和误差，备勤队伍连夜徒步进入灾区，全面了解真实受灾情况，从而将灾区情况及时送出来，把各级领导的决心意图准确贯彻落实到队伍行动全过程。

任务启示：传递信息是指挥任务行动的重要手段和方式，必须着力提高效果质量，并作为一项纪律严格落实。一是每次任务前，应根据具体情况明确信息报送的范围、重点和时限，使信息收集更有针对性、有效性、时效性；二是各级指挥员应提高主动收集上报信息的意识和能力，在全面了解掌握任务情况的基础上，把握重点、按时上报；三是指控要素应提高信息汇总整理能力，迅速提取一线报告信息重点，准确传达联指指示要点，尽可能减少信息传递中间环节，确保上传下达精准高效。

人员小组化、能力多元化是建设方向。备勤队伍主要担负向保安镇、石门镇、太子坪村3个方向9个村镇机动收集灾情、搜索转移受困群众、运输生活物资和协助恢复生产生活等任务。总队前指针对灾情态势和任务情况，打破原有建制，按照专门制定的行动预案将人员划分为3个小组，携带不同装备器材，采取边搜集上报灾情、边搜救转移群众的办法展开救援行动，特别是在最重要的石坡镇方向救援任务中，于香山村架设简易横渡系统2套，成功转移约400名被困群众到安全地带。

任务启示：抗洪抢险救援常常需要将人员打散，分为多个小组独立承担任务，每个小组承担任务往往也各不不同。一是应以专业技术骨干为核心，打造以班或组为基本单元的任务团队，在每个独立驻防单位都应建设专门的班组，特勤和快速反应分队还应建设多个班组，并确保每个班组都具备独立胜任救灾任务的能力；二是应加强方案和预案管理建设，及时将人员合理划分为能够独立遂行任务的小组，便于随时根据任务需要进行整合编组；三是应围绕综合性救援任务，培养一专多能的技术骨干，配齐简便实用的装备器材，确保队伍能够高效处置救援过程中各种突发情况。

极端情况下处置灾情要科学合理。此次洛南“7·22”洪灾比较严重，导致交通中断、通信失联、群众被困。救援队伍进入灾区后，通信、卫勤等保障难以实施。针对以上情况，总队前指给每组配置卫星电话，将通信要素分配到各任务组担任联络员，规范明确每2小时为1次联络时间，及时接收指示和上报信息，遇有特殊情况按规定要求随时报告；除自身给养外，还要尽可能多的携带生活物资运往灾区，保障受灾群众生活所需。整个任务过程，收集汇总9个村镇灾情，整理上报12次信息，为地方联指研判部署救灾工作提供了第一手详细资料，为加快救援进程提供有力支持。

任务启示：抗洪抢险救援任务随时可能面对断水、断路、断电、断网等困境，必须设想多种可能，立足极端情况，全面考虑救援行动。一是保通联，重点是围绕卫星通信，改进手段和方式，确保与队伍保持不间断联络；二是保到位，重点是加强连续机动训练，定期组织长途拉练和负重行军，确保野外复杂条件下长距离行进能力；三是保生活，重点是研发配置易携带存储的食品和日用品，比如小包装牙具、多种类型压缩食品等，确保在失去地方保障的情况下，能够满足自我保障需求。

关键词： 遂行 洛南 抢险救灾 任务