生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设

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■ 郭增虎

理念是行动的先导与灵魂。修改后的《安全生产法》在顺应新格局、秉承新理念上与时俱进，聚焦安全感，融合法治化，以问题为导向，向责任要保证，全力引领安全生产领域新风向。就生产经营单位承担做好安全生产工作的主体责任方面，突出强调了一个“全”字，即要树牢安全生产责任“全员化”的建设发展理念。

带头引领重安全。通过梳理一些生产安全事故案例，会发现“董事长不懂安全，总经理只管盈利”的现象，这说明该类生产经营单位的带头人并没带好安全生产经营的头，导向出现偏差，安全建设错位。修改后的《安全生产法》增加了“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人”的内容，这就明确了其“风向标”的定位，主要负责人是生产经营单位的主心骨，其价值取向与经营理念会直接影响团队的行为风格。第一责任人必须对本单位的安全生产工作全面负起责任，从我做起重安全，妥善处理“舍”与“得”的关系，打造安全管理新模式，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，通过深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，提高本质安全水平。观察那些安全生产工作到位的生产经营单位，也充分印证了一句老话：老大难老大难，老大重视了真不难。

责无旁贷铸安全。生产经营单位是安全生产的首要参与者和直接受益者，理所当然要承担起做好安全生产工作的主体与主要责任。在其安全建设各环节中，安全管理机构及人员发挥着承上启下的中坚作用，对上要能参善谋，规划设计符合本单位安全发展要求的总体建设方案，推动各项安全保障措施实施，切实改善安全生产硬件条件，对下要宣传贯彻好安全生产法规制度，并一以贯之牵引单位安全系统良性运行，还要力戒“说起来重要、做起来次要、追效益不要、出事故才要”的不良风气。同时，真正关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉……有机融入人文关怀，让制度带有温度。

自我有责守安全。安全工作的特殊性，要求全时段全方位全要素到位，包含每名员工，一个都不能少。很多生产经营单位安全工作开展效果不理想，原因之一就在于部分员工“代入感”不强，认为责任有领导承担、把关靠专业骨干，这种依赖思维造成安全管理出现死角和盲区。一方面，要搞活安全教育培训，以“大家谈”“安全体验”等接地气的形式，将安全常识、安全警示、安全法制、安全文化等内容鲜活展现，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，让安全理念春风化雨润心田，让安全行为成为习惯；另一方面，规范落实好安法强化的刚性岗位责任制，让安全与责任紧密相连，将每个人融入其中，这里没有观众，人人都是主角，要从自身做起织密安全生产责任网。

（作者单位：河北省石家庄市应急管理局）

关键词： 增强 职工 履责 代入