服贸会上的安全监管专班

9月9日，2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）撤展工作结束。与服贸会开幕前一样，北京市应急管理局执法总队三支队队长石炜坚守在现场，不断地巡视检查，一刻不敢松懈。

为做好服贸会临建设施搭建安全监管服务保障工作，北京市应急管理局执法总队会同朝阳区、石景山区应急管理局执法大队、北京奥林匹克公园管委会、石景山区古城街道安全生产检查队骨干力量，成立服贸会安全监管专班。

与往年不同的是，今年服贸会除了在国家会议中心举办之外，还在首钢园区设会场。自8月16日起，石炜带领15名专班人员，分别进驻国家会议中心与首钢园区，全力保障绚丽多彩、科技感爆棚的服贸会平安开幕、安全闭幕。

玲珑塔“穿衣”有风险

“三查三督”保安全

看着国内外参展商及参观人员在玲珑塔附近拍照打卡，专班成员侯廷卫的脸上满是笑容。虽说去年已有给玲珑塔“穿衣”的经验，但专班成员依然将对这项工作的安全监管当作头等大事。

“给玲珑塔‘穿衣’，其实就是给北京奥林匹克多功能演播塔的7个三角体玻璃外墙贴膜。”侯廷卫指着玲珑塔介绍，玲珑塔外墙有3038块玻璃，面积为6213平方米，给它“穿衣”基本相当于给一个足球场贴膜。

“蜘蛛人采用‘座板式单人吊具悬吊’作业方式进行贴膜，最难最危险的是在三角体下方作业。”石炜说，在北京市应急管理局积极协调下，专班成员会同行业专家和技术人员先后3次对施工方案进行论证，提出20余项修改建议，最终确定贴膜施工方案。

完善的方案并不意味着施工过程一定可以万无一失。因此，专班成员聚焦高处坠落和物体打击等风险加强监管。

“检查施工人员有没有高处悬吊作业证、设施设备是否磨损、施工人员是否参加过培训，督促施工方加强教育培训、应急演练、自救互救，这是这两年来我们总结出的高空作业监管‘三查三督’办法。”侯廷卫说，从8月21日工人进场至8月30日施工完成，自己和专班成员杨梅带领行业领域相关技术人员每日开展现场检查。

“你持有的证件不符合要求，请你调换岗位，做辅助保护人员。”8月27日，侯廷卫发现一施工人员所持证件为高空作业证，与符合贴膜作业要求的高处悬吊作业证并不一致，当即让该施工人员换岗。杨梅说，贴膜人员的最高作业高度为99.5米，任何闪失都可能导致严重的后果。

今年8月底，北京出现了好几次降雨，又有大风天气，这无疑增加了施工难度，给如期完工带来挑战。为此，专班不断加大安全监管力度，确保施工能够如期安全完成。在专班成员共同努力下，玲珑塔“穿”上了“新衣”，点亮了国际会议中心。

紧盯高风险环节

科学仔细除隐患

走进首钢园区，浓郁的工业风迎面扑来。料仓、泵房、冷却塔、焦炉、烟囱……随处可见的老旧厂房和设备，静静地诉说着历史。参观者每走一段距离，抬头就能看到服贸会形象标志。

石炜指着几十米高的服贸会形象标志向记者介绍，这样的标志共有5处。“这些标志涉及钢结构施工作业面积1850平方米，高空挂布1850平方米，高空立体字钢架作业面积184平方米，施工人员作业高度基本在30米至50米。高空加动火作业存在较大安全风险，我们将监管重点放在项目施工方案制定、特种作业人员档案建立、现场吊装和临时用电安全管理、动火作业审批、安全技术交底等方面。”

除了服贸会形象标志之外，首钢园区赞助商广告涉及6处广告牌的制作安装，施工总面积达945.2平方米，总用钢量约为10吨，其中最高的一组广告牌高达55米。

8月28日，石炜与专家在现场巡查中发现了安全隐患“。服贸会广告牌钢结构安装采用高空焊接作业的方式。整体钢结构安装需要将每部分的框架结构一块一块焊接，当天现场正在进行高空焊接作业，有吊物一直挂在高空。”石炜说，高空吊物最怕遇上风，一旦刮风，吊物在空中晃动，极有可能砸到作业面施工人员。石炜让施工方暂停作业，让吊车司机把吊物放下。

随后，石炜又发现1名在高空作业的施工人员佩戴的不是防坠式安全带，当即让现场负责人更换了安全带，确保施工安全。

从8月16日进场至9月1日安装完成，专班成员发现服贸会形象标志和广告牌制作安装安全隐患20余项，并全部督促整改到位。

首钢园区首次作为服贸会会场。专班成员便将展台搭建安全监管作为重点工作。

“首钢园区服贸会场馆内特装展台共计423个，实际搭展面积约为2.5万平方米。15个场馆同时进场的施工人数达到3500人至4000人。”石炜介绍，展台的320处吊点均采用双吊点形式。

“你看这些展台的悬吊设施，除了使用传统的铁链（手动葫芦）悬吊之外，我们还让主场搭建单位在每处吊点加固一根‘飞机带’作为‘双保险’。”石炜指着展台上方的双吊点说。

此外，为了从源头上科学保障展台结构的安全稳定，专班严格要求主场搭建单位督促展台搭建商做好3.5米以上展台的结构验算工作。

日常巡查不能停

每天走2万多步

9月4日是服贸会专业观众日的第二天，北京下起了大雨。专班成员明确分工，9时首钢园区一开放，就对15个展区的场馆和展台进行安全巡查。

“下大雨了，这些户外配电箱要套上防雨布，防止漏电。”闫莉对参展商说。检查一个个配电箱，闫莉和杨明达用了2小时，督促参展商进行整改。

回到只有10平方米左右的临时办公室，两人的裤脚已完全湿透。歇息了一会儿，两人又前往室内展区进行安全巡查。

9月5日是服贸会公众开放日的第一天，前一天专班成员做好了打算——这一天多巡查几次。“9月5日是周日，观众肯定很多，我们得有所准备。”14时，石炜带着杨明达和闫莉从1号馆一直巡查至13号馆，并对2个室外展区进行了巡查。每到有LED显示屏的展台，他们都会查看控制室。