■李武斌 王奋周

“张师傅，您驾驶苏N××××车牌号烟花爆竹运输车辆由湖南浏阳开往江苏宿迁的高速公路上，出现打瞌睡的现象，请您立即将车辆驶入附近的服务区，进行适当休息，不得疲劳驾驶，确保行车安全。”

“×××烟花爆竹零售经营业主，你的烟花爆竹零售店内存放两辆电动自行车，这属于危险行为，请迅速整改。”

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当前，江苏省宿迁市各县（区）和功能区的应急管理部门正全面使用该市新开发的“互联网+”烟花爆竹全流程信息化监管系统，对各自辖区内烟花爆竹经营主体进行全程可视化、智能化安全监管。

为加强信息化在安全生产监管领域的运用，宿迁市应急管理局率先从面广量大的烟花爆竹领域进行探索，出台了《宿迁市“互联网+”烟花爆竹全流程信息化监管实施细则》（以下简称《细则》），各县（区）和功能区应急管理部门将辖区内所有的烟花爆竹经营主体、运输车辆信息录入信息化监管系统，通过互联网每天24小时对烟花爆竹经营、储存、燃放、运输、邮寄、销毁等全流程实施监管。

该市加强对运输环节的监管。《细则》要求从事烟花爆竹运输的企业、车辆、驾驶员及押运员必须具有相应的资质；运输烟花爆竹的车辆应安装北斗定位设备、车载视频摄像机等车载智能防控系统，具备实时定位、视频监控、实时对讲等功能；烟花爆竹批发企业应当将运输烟花爆竹车辆的基础信息及时录入监管系统平台，并主动向监管部门报备。监管部门可以随时了解车辆的位置、行驶速度等相关信息，并对违章驾驶、乱停乱放、不按规定路线行驶等危险的驾驶行为进行智能识别、告警。

该市对批发企业的安全监管更加严格。《细则》明确烟花爆竹批发企业在仓储区设置车辆和人脸识别系统，严防非授权车辆和人员、超员或携带禁止物品人员进入仓储区，并与“互联网+”监管系统有效对接，在监管部门全程可视的情况下，如实登记烟花爆竹货物进库、出库台账，产品信息、生产企业信息、购买单位信息等。同时，将产品标识码扫描录入“烟花爆竹流向管理信息系统”，严格进出库管理，做到实际库存量与系统内数据一致。

同时，该市加强了对零售业主的安全监管。《细则》要求烟花爆竹零售店应安装具备智能监控、语音对讲、智能AI识别等功能的防控设备，并与监管报警平台相连接，对超量存储、箱体倒置、乱堆乱放、店外经营等违规、危险行为进行识别并及时告警。

此外，该市加强对燃放、销毁烟花爆竹的安全监管。《细则》规定，任何单位和个人不得采用危害公共安全、人身财产安全和破坏生态环境的方式燃放烟花爆竹。举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法取得焰火燃放许可，并按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案实施燃放。应急管理部门应加强对现场的安全监控，实现集中燃放全方位、全过程的监控。烟花爆竹销毁的场地应选择在天然屏障的山沟、盆地、河滩、丘陵地带，周边无树木和杂草等易燃物，且为单独的场地，并在外部安全距离以外设置警戒线，配备无人机携带远程监控系统进行全程监控，实现烟花爆竹销毁全过程可视。

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