“请立刻扩大封控范围，加强周边警戒，防止发生二次灾害，最大限度保障救援人员安全……”近日，哈尔滨市道里区通达街铁路小区地下车库发生火灾，臧建国按照市委、市政府“及时疏散住户，保证救援队员安全”的部署要求，立即组织专家评估任务区域楼体安全，调集供电、供水、燃气等部门切断现场相关管线，配合消防救援队灭火，最终成功完成救援任务。

遇有突发事件，迅速做出应急响应，第一时间到达现场，指导现场有序开展应急处置工作，这是黑龙江省哈尔滨市应急管理局副局长臧建国多年来的工作状态。

“打铁还需自身硬”

哈尔滨是我国东北地区中心城市之一，作为老工业基地，危险化学品、工矿商贸等各类企业繁多，老旧小区和棚户区分布广，各类事故、灾害应急抢险救援难度大，同时森林草原防灭火任务艰巨。2020年初，哈尔滨市成立了突发公共事件应急委员会，设立了23个重点行业领域专项应急指挥部。

“组织机构是建起来了，但怎样避免‘单打独斗’，使各指挥部形成合力，让应急处置工作更加科学化、规范化，是当时摆在我们面前的一个难题。”为此，臧建国牵头起草了应急委工作规则、规范工作流程等制度，保证了各类突发事件应急处置指挥工作有抓手。臧建国认为，构建预案的过程一定要科学严谨，要有针对性、指导性，更要有可操作性。

“打铁还需自身硬”，实战是检验各个指挥机构能否形成战斗力的唯一标准。2020年7月30日，哈尔滨市松花江畔轰鸣的马达声、急促的警笛声、紧张有序的救援烘托着“实战”氛围……哈尔滨市应急管理局联合多部门组织的“至上2020”防汛抢险应急救援综合实战演练在紧张有序进行中，警车、消防车、救护车闻令而至，转移受困群众、包扎伤员、无人机水面搜救，应急响应及时，事件处置高效，演示了一次全方位、多维度的应急救援。

此前，臧建国连续7天与各参演单位反复推敲脚本，结合实际设置了孤岛受困人员转移、公交车坠江救援、堤防险情抢护、动态装备展示、船只碰撞事故救援五大科目，突出了实景实战、重兵重装和近距离观摩体验三大特点，并将演练保障措施一一明确。

“如何建好、用好社会救援力量，引导和激励他们有序、规范参与应急救援和防灾减灾救灾工作，是新时代‘大应急’格局下一项重要挑战。”这是臧建国一直在思考的问题。他积极倡导社会救援力量在急难险重的救援关键时刻发挥重要作用，带领相关部门有效整合了12支社会力量，分片划区，千人志愿者随时出动，开启了哈尔滨有组织的应急救援志愿服务模式。

越是危急关头越要冲在前面

“轰……”随着一声巨响，2020年8月4日8时55分许，哈尔滨市道里区某食品公司库房部分楼体发生坍塌。

接报后，臧建国火速赶到现场，牵头负责事故抢险搜救工作，由于坍塌面积较大，加之楼体是钢混结构，给搜救工作带来了很大阻力。面对重重困难，臧建国迅速组织并协调救援人员全力开展事故抢险搜救工作。经过20小时全力救援，12名被困人员全部救出。此次救援人员、装备、物资保障到位，救援人员无伤亡、未发生次生灾害。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，哈尔滨市应急管理局承担起疫情防控指挥部隔离转运组职责。大年初一，臧建国接到参加抗击疫情的命令后立即奔赴一线。

“当时疫情防控形势严峻，机场作为疫情防控的重要关口，我们必须打起百分之百的精神。”臧建国带领突击队队员在机场协调转运湖北襄阳到哈尔滨的旅客，一鼓作气奋战至凌晨。

2020年3月1日，臧建国担任防境外输入调度协调组组长后，坚守在一线，组织、调度、协调40余家宾馆内外管理、卫生消杀、食品保障等事宜，协助20多家宾馆做好旅客入住、撤离等工作。“我是应急管理战线的老党员，这个时候我不上谁上。”臧建国说。

2021年为服务省、市疫情防控大局，快速提高核酸检测能力，臧建国又牵头组织完成了“火眼”实验室的建设和运行保障任务，守住了“内防输出、外防输入”的最后一道关口，保障了“火眼”实验室高效安全运行。同时，他还协调组织17家相关单位出动380余人开展了医疗废物安全转运演练、消防疏散演练、电力中断模拟演练，做到了遇有情况能够齐装满员、快速反应、科学高效、稳妥处置。

“为了让群众有更多的幸福感、安全感”

臧建国转业前，在武警黄金部队担任过参谋长、支队长等职务，所以对安全生产和安全监管工作并不陌生。自2017年任原哈尔滨市安监局工矿商贸处处长以来，他凭借积累的经验和部队多年培养出的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的工作作风，把工作干得得心应手。

任工矿商贸处处长期间，臧建国带领全处人员共梳理矿山企业358户，通过采取对已关闭及安全生产许可证和采矿许可证过期的企业暗查暗访、全面排查此类企业电能消耗情况、发动群众举报等措施，发现77家企业或个人的非法生产线索。随后，他会同相关部门组成核查组，对问题突出的35家企业进行了现场核查。在他任工矿商贸处处长的3年时间里，该市非煤矿山企业未发生一起安全生产事故。

“安全监管就是要把工作做在前、做得细，关键还是要把责任扛起来。”这是臧建国面对工作始终坚持的态度。任市应急管理局副局长以来，他带领分管处室扎实推进矿山安全专项整治三年行动、煤矿“开小灶”和“大执法大培训大曝光”、非煤矿山安全生产“把脉会诊”等一系列行动，促进了非煤矿山安全监管工作全面上台阶，确保了矿山安全生产形势稳定。

“我们做的一切都是为了让群众有更多的幸福感、安全感，安全监管如此，为民服务亦是如此。”多年来，臧建国一直积极动员社会力量为该局帮扶的巴彦县龙庙镇德安村完善基础设施。2019年，在他的协调帮助下，仅用不到2个月的时间，就为该村建设田间桥2座、过水面田间桥1座、维修危桥3座、硬化道路近1公里。同时，他积极协调爱心企业投入90余万元，高标准建成了集卫生室、文化活动室、党员活动室、电商等功能于一体的综合服务活动中心，发动社会力量铺设1000平方米的文体活动广场，既解决了21年来村民看病难、党员活动没有阵地、业余文化生活枯燥等问题，也为村民接受教育培训、提高自身素质提供了功能完善的平台。

“群众眼中的信任和肯定，是对我们工作最大的鼓励，也是我们做好应急管理工作不竭的力量源泉。”臧建国说。

关键词： 建国 每逢 急难 险重