党史学习教育开展以来，应急管理部系统始终把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，将“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，立足自身职责、结合工作实际，在着力破解“硬骨头”问题上下功夫，持续推动解决群众身边“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

持续推动解决群众“急难愁盼”

入汛以来，我国多地接连遭遇不同程度的洪涝灾害，尤其是秋雨秋汛导致河南、山西、陕西等地受灾较重。做好防灾减灾救灾等工作，成为迫切需要解决的民生问题之一。

国家防办、应急管理部持续组织联合会商研判，分析研判雨情水情汛情，及时启动应急响应，调拨中央救灾款物，并派 出 工 作 组 赶 赴 受 灾 严 重 地区，实地查看房屋倒损、村庄进水受淹、农作物受灾等情况，指导协助地方做好受灾群众转移安置和基本生活救助等工作。

四川泸县 6.0 级地震发生后，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部立即启动应急响应，连夜派出中国地震局、部地震地质司等组成的工作组深入灾区，进村入户，查看受灾房屋、学校、医院、企业、桥梁基础设施和集中安置点等情况，积极指导帮助灾区开展人员搜救、受灾群众安置、受损基础设施恢复、次生灾害和风险隐患排查、震情监测研判、复学复课等各项工作，确保受灾群众基本生活有保障，以实际行动将“我为群众办实事”实践活动落到实处。

面对疫情反复情况，无论是隔离点酒店、测温哨卡，还是困难企业，只要人民群众需要，应急人的身影就会出现。在福建，莆田市涵江区消防救援大队深入隔离点酒店开展消防安全检查和指导工作，帮助其排查火灾隐患；在黑龙江，哈尔滨市消防救援支队组建党员突击队，深入巴彦县兴隆镇疫点疫区对确诊患者及其行动轨迹内涉及的车站、学校、饭店、商铺等人员聚集场所开展消杀。

当前，核酸检测报告是很多场合的“通行证”。为方便群众更好地安排出行，应急总医院将核酸检测结果上传时间定为一天三次，实现当日做检测，当日结果就能上传至“健康宝”，满足了群众需求。

由于冷空气活动频繁，北方不少地区气温陆续创新低。如何确保群众温暖过冬成为部系统各单位的心头大事。10 月 18 日召开的应急管理部党委会和部务会，专门就确保受灾地区群众温暖过冬工作作出安排，要求加大帐篷、棉被、棉衣等御寒物资调拨力度，把拨付的救灾资金尽快发放到群众手中。

在山西阳高县王官屯镇众和村，防汛抗旱司派驻该村帮扶的第一书记向司党支部反映目前存在的学校冬季取暖困难等问题后，司党支部通过捐赠电取暖器和捐助电费等方式帮助解决教室供暖问题。在重阳节前夕，中国应急管理报社党委赴山西广灵县作疃镇平城村开展慰问活动，为当地 65 岁以上老人送去过冬棉衣。

坚决防范化解重大安全风险

应急管理部围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，坚持把有效防控风险、稳定好安全形势作为检验党史学习教育成效的重要方面，把保护好人民群众生命财产安全作为最大实事。 

近日，国务院安委办、应急管理部扎实组织开展重点行业领域安全风险隐患排查治理工作，聚焦重点行业领域，派出 9 个工作组先后深入 17 个重点省份的基层现场严督细查，共检查各类企业单位 100 余家，排查问题隐患近 800 处，依法依规对 13 家问题隐患突出的企业单位予以停产停业整顿，以点带面强化警示作用。

针 对 安 全 评 价 机 构 出 具 虚 假 报告、出借评价资质等违法违规行为，规划财务司组织开展安全评价机构执业行为专项整治，通过抽查检查、明查暗访、重点督查，发现违法行为 2.65 万起项，行政处罚 548 次、罚款 578.7 万元，责令停业整顿 44 家机构，注销评价资质 21 个 ，铁 腕 治 理 安 评 机 构 造 假 问题。

危化品监管一司、二司集中开展危化品重大危险源企业专项检查督导、大型油气储存基地安全风险评估、重点县专家指导服务、光气有机硅企业专家指导服务等专项行动，深入查找安全隐患，强化对企业的指导服务，进一步推广专家服务和远程“会诊”，分析解决存在问题，并对有关从业人员开展培训，提升基层和企业安全管理水平。

随着经济逐步恢复，全球能源需求大幅增加，受多种因素影响，国内煤炭供需持续偏紧，对煤炭企业安全生产提出更高要求。为此，国家矿山安全监察局河南局聘请省内外防治煤与瓦斯突出和煤矿防治水领域知名专家，围绕煤矿安全生产难点、痛点以及容易忽略的疑点，向相关煤矿企业负责人深入分析讲解，助力企业破解难题。

为 进 一 步 增 强 全 民 防 震 减 灾 意识，中国地震局联合科技部、中国科协、河北省政府在唐山举办第二届全国防震减灾科普大会，以“防震减灾科普助力”为主题，围绕防震减灾科普工作展开深入交流，营造全社会关心关注防震减灾工作的良好氛围。利用中小学生安全教育日，组织开展“有备无患 安全相伴”主题活动，1 万余名师生参与地震应急避险演练，进一步增强了青少年防震减灾意识。

森林消防局大庆航空救援支队作为 应 急 管 理 部 唯 一 一 支 承 担 北 京2022 年冬奥会和冬残奥会安保任务的空中救援力量，每逢节假日，都精心组织防火宣传专项行动，利用各种媒体加强防火公益宣传，累计发放宣传单 33700 余份，教育群众 5380 余人，有效增强群众防火意识。

着力在破解“硬骨头”问题上下功夫

敢担当、勇作为，是各级领导干部的责任，也是解民忧、纾民困的必然要求。面对应急管理事业发展中亟待解决的痛点难点问题、基层与群众反映的共性需求和普遍问题，部系统各单位出实招硬招，着力在破解“硬骨头”问题上下功夫，以实际行动推动党史学习教育见行见效。

围绕 1500 万名特种作业人员安全培训和考核取证不方便等问题，安全执法和工贸监管局通过技术手段破解“壁垒”，实现特种作业操作证“跨省通办”、特种作业培训考试机构一站式查询。同时，推动开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动，切实维护特种作业从业者的合法权益。

针对应急管理领域行业协会利用举办论坛展览，开展评比达标表彰等违规乱收费，增加企业和群众负担等问题，政策法规司牵头组织开展专项清 理 ， 截 至 目 前 ， 已 摸 排 协 会 461家、论坛及展览 49 个，清理涉嫌违法违规机构 8 家，并将相关问题线索及时移交公安、发改、民政、市场监管等部门。

为解决安全生产监管底数不清、情况不明，执法检查不规范、不精准等问题，通信信息中心党委组织开展“互联网+执法”系统顶层设计和标准规范编制，统筹全国应急管理系统统一建设和地方对接，派员前往危化品企业、科研院所、执法部门开展调研，研究分析引发危化品、工贸事故的主要矛盾和关键因素。科信司青年干部组织“电眼工程”试点，大力推进“互联网+执法”系统的推广应用。

针对部分基层人员对政策理解不透等问题，信息研究院围绕冲击地压防治技术、尾矿库管理、智能化矿山等内容，组织相关业务部门骨干力量分赴 11 个省份、17 个市（县）应急管理部门、企业开展技术咨询服务和专题培训讲座。

当前，针对自然灾害评估和诚信体系建设、生产安全事故统计等，调查统计司聚焦业务指导，选取典型案例编写灾害事故调查评估案例汇编，指导基层提升专业化水平和依法履职能力，进一步解决“摸着石头过河”的实践问题。

基层是一切工作的落脚点，也是做好应急管理工作的重要基石。国家安全生产应急救援中心建立青年干部到基层安全生产应急救援队伍“蹲点调研”工作机制，并在灾害事故发生后第一时间赶赴现场开展救援，在真刀真枪的实战中锤炼能力。

关键词： 应急 管理部 系统 进一步