湖南省邵阳市是一座历史悠久的古城，古称“宝庆”。该市位于湘西南，资江上游，人口600余万，下辖7县、4区、2县级市。近3年，邵阳市消防救援支队紧紧围绕服务邵阳市经济社会发展大局，坚持依法治队、政治强队，聚焦实战打赢、精准防控，全面推进火灾防控体系和消防救援能力建设，以“消防安全”引领“邵阳安全”，以“邵阳安全”助力“湖南安全”。

2021年5月，湖南省邵阳市消防救援支队指战员正在扑灭厂房火灾。

党员干部以身作则

增强队伍凝聚力、向心力

“建一流班子、带一流队伍，全力锻造一支有灵魂、有担当、有温度、有作为的消防救援队伍。”湖南省邵阳市消防救援支队党委书记、政治委员李孟军在2021年初召开的工作会议上指出。

2020年以来，该支队坚持将加强班子建设作为龙头工程，制定出台《党委委员联系点工作制度》等7个党内规范性文件，先后组织召开76次党委会，研究议题375个。成立党建工作领导小组，派员赴先进单位参观学习，深入开展“党委委员帮建支部”活动，制定下发《党支部工作实用手册》，投入150万元建成14个党团活动室。

该支队党委将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，组织党委委员和指战员认真学习，先后组织集中学习25次，专题研讨20次，邀请专家辅导18次，党委成员撰写理论调研文章16篇。

该支队主官带头讲党课、过政治生日，班子成员主动参加双重组织生活，各级干部思想境界不断提升。支队主官之间常沟通、常商量、常通气，主动听取班子成员建议，班子成员通力合作、同舟共济，凝聚力、向心力进一步增强。特别在落编定位、疫情防控、重大救援过程中，深入一线、靠前指挥，起到党员领导干部的带头作用。

2021年7月，湖南省邵阳市消防救援支队指战员背负空呼器进行枪炮协同灭火操训练。

推进党史学习教育

把实事办好、好事办实

2021年以来，该支队扎实推进党史学习教育，坚持日总结、周上报、月调度工作机制，在支队内网刊发31期党史学习教育专刊，开展3轮党史学习教育巡回指导，深入查摆问题120余项。

4月1日，该支队在城步苗族自治县丹口镇新埔里为“党史学习教育基地”挂牌，并组织开展“在党旗下成长”主题党日活动，42名消防指战员重温红色历史，追寻革命足迹。

李孟军指出：“以党史学习教育激发全体党员干事创业热情，我们坚决扛起防范化解重大风险职责使命，为迈步新征程、奋进新时代贡献磅礴力量。”

该支队高质量举办干部政治轮训班、两期读书班、党史知识竞赛、主题文艺会演，组织开展6次主题党日活动，邀请英雄模范、专家学者为指战员作报告，各级党组织书记为指战员讲授专题党课。消防指战员们参加系列专题党日活动后纷纷表示，党史学习教育是鼓舞斗志、砥砺初心的思想武装，是坚定信念、凝聚力量的深入教育，我们将在学深悟透党的历史中传承红色基因。

坚持基层至上，该支队与邵阳市心理学会建立联动协作机制，定期开展心理巡诊，投入520万元新建或升级训练场馆、俱乐部等14个，从优保障指战员训练和休假疗养。聚焦民生要事，调派13名指战员增援河南省抗洪抢险救援，圆满完成任务，受到了驻地党委、政府和人民群众的充分肯定和称赞。

该支队积极回应基层呼声，推进暖心工程，圆满完成该市234名指战员落户工作，协调解决17名指战员子女优待入学、2名家属随调安置工作，走访慰问指战员及家属80余人，切实把实事办好、好事办实。

瞄靶心、夯基础

提升火灾防控能力

2019年以来，邵阳市消防救援支队始终坚持“人民至上、生命至上”理念，深入推进消防安全专项治理，瞄准靶心防大火、夯实基础控小火。邵阳市委、市政府带头抓实“基层消防上台阶”三年行动目标落实，建强多种形式消防救援队伍，夯实基层基础消防救援设施建设，推进六项“攻坚治理”和两项“提升工程”，将老旧场所消防风险治理列入民生工程，共排查老旧小区386个，群租房207处，整改火灾隐患1300余处。

该市消安委成员单位共同发力，集中攻坚打通“生命通道”，共开展突击检查213次，查处占用消防车通道的个人144人次。针对危险化学品领域及重大危险源企业、高层建筑、大型商业综合体等重点场所，该支队分行业、分系统开展隐患排查，以高压整治态势推动火灾隐患整改，新立案重大火灾隐患63家。在成员单位的协同努力下，该支队圆满完成春节、“两会”、国庆等重大安保任务，全力保障涉疫场所消防安全，护航复工复产。

2020年，该支队提请邵阳市政府投入近4000万元购置6.6万件（套）消防救援装备配发给农村（社区）消防救援队，切实建立“一镇一村一消防”模式。推行“三级联动”处警模式，乡镇专职消防救援队、村志愿队扑救或协助扑救初起火灾600余起，使农村火灾直接财产损失下降52.6%，基本实现“小火不出村”。

“要重点加强对出租屋、城中村、‘三合一’场所及‘九小场所’等整治，大力开展‘灰犀牛’火灾风险排查，全力遏制‘小火亡人’事故发生。”2021年初，邵阳市消防救援支队支队长黄荣浪在“管行业必须管安全”消防百日行动动员部署会上强调。

在铁腕执法的同时，该支队积极完善消防主题公园、科普教育基地等宣传阵地建设，建成12支大队宣传服务队，2020年以来共开展“五进”消防宣传活动1843次，培训34.2万人次。依托电视广播、报纸杂志、网站及“双微一抖”等平台，开展公益消防宣传活动，宣传消防安全知识。与邵阳市交通频道合作录制《农村消防知识》双语版，借助“村村响”广播广泛宣传。组织党政领导、公务员、驻村辅警、消防安全责任人、社区网格员等9类人群开展消防安全宣传培训，提升消防管理水平和自防自救能力。

最大限度实战练兵

完善统一指挥调度体系

2021年10月13日，邵阳市消防、应急管理、医疗等多个部门和机构联合在宁靖高速莲塘隧道入口处开展危化品泄露应急处置演练，演练过程有序紧凑、流程清晰、配合默契、贴近实战。

2020年以来，邵阳市消防救援支队制定练兵奖惩工作机制，实行每月一大考、每周一小考，深化全员练兵工作。每周开办一次夜校，组织开展舟艇驾驶、水域救援等各类专题培训，共有600余人次参与。先后开展全员岗位练兵比武、夏训科目区域对抗赛、通信、防火、政工等岗位大练兵活动。坚持“最大限度体现实战情景、最大限度检验实战效能”的原则，组织高层供水及6000米超远距离供水等针对性战术训练12次；以应急通信工作“零失误”为目标，扎实开展图传设备、无人机等操作训练。

此外，该支队强化联勤联动，与应急管理、交通等部门建立高速公路交通事故应急救援“四位一体”联动工作机制，与移动、联通、电信三大运营商签署联勤联动协议，打造运维技术支撑体系，优先保障消防应急通信链路畅通。将乡镇专职消防救援队、村志愿队、社区微型消防救援站等力量纳入统一指挥调度体系，实现联勤、联训、联调、联战，形成最大合力。

2021年，邵阳市消防救援支队紧盯训练安全，编印《作战安全手册》；开展住宅小区专项熟悉，制作修订预案499份；组织开展高层建筑、大型商业综合体、水域救援等各类实战演练565次；组织开展支队级无预案拉动演练8次。

一系列努力，使该市消防救援队伍综合素能明显提升。

关键词： 湖南省 邵阳市 消防 救援