本报讯   填补标准空白、分类分级治理……今年以来，江苏省无锡市聚焦危化品安全风险，直面底子薄、对象广、隐患杂、整改难、任务重等难题，围绕江苏省开展的危化品使用安全专项治理行动，聚焦全国安全生产专项整治三年行动任务要求，出实招深化治理，取得明显成效。

制定标准   填补空白

目前，危化品使用、储存的安全技术要求分散在多项规范标准中，且储存柜安全技术标准尚属空白。面对这一情况，无锡市应急管理局深入调研该市相关企业现状，制定《危险化学品中间储存设施安全管理规范》（以下简称《规范》），并推动《规范》作为无锡市地方标准发布。

《规范》明确企业可根据储存种类、数量与场地条件，分类选取专用仓库、中间仓库、储存柜作为储存场所，并根据危化品易燃、可燃、腐蚀、毒害等特性，细化储存场所的建筑结构与布局、安全措施、储存作业、安全管理和应急处置等方面要求，为企业提供了标准依据。

无锡市应急管理局通过召开现场会、典型示范、推广承诺制等方式，推动《规范》落地生根。目前，该市已推动企业规范设置专用仓库1850间、中间仓库1827间、储存柜3438个。

精准治理   交叉执法

为压实企业主体责任，无锡市应急管理局将危化品使用安全专项治理与江苏省工业企业安全生产风险报告工作统筹推进，要求企业主动上报危化品使用、风险类型与管控措施等信息。目前，全市共有1.9万家企业上报了在用的684种危化品信息，全市危化品作业、储存类较大以上风险2.2万个。

该局把摸排出的风险制成风险清单，并制定8项违法清单、10项隐患清单、6项制度清单，用清单定位治理内容，解决“不会查、不会改、改不好”难题，从而避免“平均用力”“统一用招”；研究构建风险模型，将企业分成4个风险等级，“因级施策”、推进治理，对高风险企业从严要求。

该市明确，由市、区两级应急管理部门承担800家风险级别最高的企业的风险治理任务，并按行业选树治理典型40余家。目前，最高风险级别企业已100%完成治理任务。

为推动形成治理闭环，无锡市应急管理局采用“1+1+2+N”（1名市应急管理局督导人员、1名区县执法人员、2名乡镇执法人员和N名其他乡镇观摩学习人员）和“三位一体”执法模式开展交叉执法，用执法结果检验企业治理成效，考核地区工作成绩，交流典型经验做法。

目前，全市已有180余人次参与交叉执法，发现问题隐患1.2万处，事前立案数426件，事前处罚金额1537.72万元，停产停业整顿5家企业。

关键词： 清单 地方 标准