为进一步深化“放管服效”改革、优化营商环境,开封市自然资源和规划局围绕企业、群众办事的难点堵点，狠抓流程再造，突出“合、减、并”三字诀，全力破解审批“烦、难、杂”，提升服务“质、效、能”，着力打造时间最短、流程最优、环节最少的工程建设项目业务流程图。同时完善配套制度，制定联合辅导措施，实行工业用地“标准地＋承诺制”助力改革“加速度”。

一、念好“合”字诀，抓好时限压缩

全力推动多审合一、多证合一、多测合一、多验合一，加强与相关业务部门的沟通协作，实行并联审批、联合审查、联合验收，在共享共建中提升服务效率，减轻服务对象的负担。通过压缩审批时限、规范审批流程，将出让类项目审批时限由原来的114个工作日，压缩至26个工作日，压缩77%；划拨类项目审批时限由原来的116个工作日，压缩至20个工作日，压缩近82%。

二、念好“减”字诀，抓好环节精简

以减环节、减材料、减时限为重点，在合理合规的基础上，对业务流程删繁就简。一是取消重要建设项目以外工程设计方案专家评审；二是取消批前日照指标复核,实行日照指标承诺制；三是取消“一书两证”批前公示；四是取消相关申请材料和审查意见，建设单位签订国有建设用地使用权出让合同后，直接到行政审批大厅领取建设用地规划许可证；五是取消土地储备申请材料中宗地图、指界表和向省政府报送的材料；六是取消网上公开挂牌出让竞买保证金缴纳凭证材料。据统计，出让类工程项目审批要件由73项压缩至48项，精简了25项；划拨类工程项目审批要件由81项压缩至57项，精简了24项。

三、念好“并”字诀，抓好同步推进

为压缩审批时间，提升服务效能，采用并联审查，将工作前置，同步推进。土地征收报批环节，县（区）政府在补偿安置公告30日期间，同步办理补充耕地、占用林地手续，预存社保费用，开展补偿登记，资源规划部门对报件材料同步预审查，公告期满后上报审批。街坊控规公示30日期间，同步开展土地收储和规划条件编制、审查。国有建设用地使用权划拨公示10日期间，同步办理法人资格、信用、项目批准（核准、备案）审查等要件审核。合并办理建设项目用地预审和选址意见，建设用地规划许可证和用地批准，一次申请、一次受理、合并办理。

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