推进“证照分离”全覆盖改革是优化营商环境的重要措施。日前，记者从洛阳高新区(自贸区)获悉，该区围绕“证照分离”，针对拍卖企业经营许可创新实施“概要申报+告知承诺”，大大降低企业开办成本，为我市打造营商环境新高地进一步提供助力。

在“概要申报+告知承诺”实施后，拍卖企业提交的申请材料从原来的5份精简为2份，经营许可办理时限由过去的15个工作日变为当场办结，拓展了“最多跑一次”的范围。

在具体执行中，企业申请采用告知承诺方式办理拍卖经营许可证的，只需提交拍卖业务许可申请书和申请人承诺书2份材料，审批机关即可当场作出准予许可的审批决定，优化提升了办理拍卖经营许可的透明度，大大降低拍卖企业的开办成本。

为将改革工作做到实处，增强业务可操作性，该区还在审批过程中推行告知承诺“三原则、两标准”，前者即告知书承诺书要素齐全、告知书承诺书应向社会公开、对申请人自愿作出承诺并按照要求提供材料的当场作出审批决定;后者意味着推行改革文本标准化，明确告知书“七要素”和承诺书“三要素”，从而确保改革合法合规，真正让拍卖企业降低制度性交易成本。

目前，洛阳高新区(自贸区)商务部门已与市场监管、文物、公安和法院等部门建立信用信息共享机制。下一步，该区将不断强化政策赋能，大胆探索更多审批事项的“概要申报+告知承诺”改革，同时建立改革试点事项清单，持续完善相关配套措施，确保改革惠及更多企业。

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