一是持之以恒节流减支，从严从紧控制一般性支出。要将过紧日子要求作为部门预算管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制。严格支出管理，严控一般性支出，精简、整合公务活动，节约日常经费开支;强化“三公”经费管理，继续大幅度压减“三公”经费支出，确保预算执行中“三公”经费规模只减不增;严格执行各项经费开支标准，加强财务报销审核，对超范围、超标准及与公务活动无关的费用一律不予报销。

二是大力优化支出结构，集中财力保障重大战略部署落实。组织对2021年预算进行全面梳理，围绕当前重点改革任务、重点工作目标、重大项目建设，重新评估论证原预算安排的必要性、急迫性和预算规模的合理性、科学性，做到“应保必保、应压尽压、有保有压”。突出“紧日子、保基本”，坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，坚决兜牢“三保”底线;突出“调结构、保战略”，大力压减非急需、非刚性支出，控制非生产性支出规模，节约资金用于推动产业转型升级、实施乡村振兴战略、开展“万人助万企”、重大项目建设“三个一批”、保障和改善民生等;重点保障抗洪救灾及灾后重建、疫情防控工作开展。

三是坚决硬化预算约束，严格预算执行管理。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，严禁出台溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排支出。年度预算执行中，部门因工作任务增加或调整所需新增支出，由其统筹年初预算、上年度结转资金和单位自有资金解决;除应急救灾、疫情防控等特殊支出外，年底前一般不再追加预算;对确需追加的事项，要按规定开展项目评审论证和财政承受能力评估。

四是多措并举挖潜增效，加大盘活财政存量资金资源力度。严格执行国家、河南省及焦作市盘活财政存量资金政策。结余资金和逾期未使用完毕的结转资金一律收回;加大部门非财政存量资金统筹使用力度，防止资金长期沉淀;严格新增资产配置管理，以存量制约增量，以增量调整存量;全面深化预算绩效管理，以绩效为导向调整优化财政资源配置，做到“花钱必问效、无效必问责”，切实调高财政资金资源使用效益。

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