如果说过去四十年，中国经济腾飞依靠的是“改革开放”；那未来四十年，中国经济经济可持续发展将依赖“达峰中和”。

延伸阅读：

重磅！国务院印发2030年前碳达峰行动方案

中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

《意见》最后三节涵义丰富

《意见》总共13节37条7200字，前10节26条标题清晰，大家都能了解其主旨，所提到的低碳产业、能源体系、低碳交通、城乡建设、低碳建筑、低碳科技、碳汇能力等都是未来产业的重要布局。

剩下的3节11条就不那么明显了，很多人将其看作双碳政策的“边角料”，甚至认为是官方的固定用语。其实并非如此，一份能影响中国未来经济社会四十发展的文件，必定是经过长期深思熟虑和科学制定的，全文中每一个字都不多余，每个词语、句子和段落都可能影响经济社会的发展。

《意见》八大机会不易察觉

机会1：双碳产业规划与方案编制成为大部分城市的招标项目，预计市场规模50亿元

第37条原文勾画：主题是严格监督考核，各地区要将双碳指标纳入经济社会综合评价，增加考核权重，工作突出的表彰奖励，未完成目标的通报批评，每年向党中央、国务院报告。

第35条原文勾画：主题是强化统筹协调，国家发改委组织将落实2030年前碳达峰行动方案，定期调度各地区各部门进展。

以下是机会解读：

从现在开始，双碳工作已经正式成为各地区、各政府单位、各重点企业要考核的指标，也会纳入个体的考核，甚至会影响到从基层干部到高层领导的政治前途。为了完成双碳目标，各地区都会制定双碳政策、规划、评价、考核、方案这一全套编制。

根据公开数据，一个地级市的双碳规划招标项目通常在百万以上，更确切的说是300-500万之间，体量越大的城市，金额会越高，大城市通常寻找中科院、社科院、赛迪等高端智库合作，中小城市更倾向于与本地研究机构和咨询机构合作。

机会2：低碳城市试点、低碳企业将在全国范围落地，建议加速申报，市场规模不可估量

第34条原文勾画：主题是加强组织领导，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰。

以下是机会解读：

哪些地方是有条件实现提前达峰的？从2010年到现在，国家发改委先后确定了87个省市地区开展低碳试点，这些地区是目前最有条件的，通常申报国家低碳试点后会获得相应的政策及资金支持，同时对营商环境、双招双引具有明显优势。

哪些是重点行业和重点企业？这很明显了，能源、钢铁、化工、建筑、交通等行业已经在《意见》中榜上有名，这些行业及相关企业面临着调整，如果能够加快转型，风险就可以成为转机。

机会3：双碳培训产业将迅速壮大，之后迅速萎缩，预计市场规模300亿元

第34条原文勾画：主题是加强组织领导，将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

以下是机会解读：

首先，这一句话就将引领国内形成具有规模性的双碳培训产业。所有城市都将组织领导干部分批培训，双碳培训机构将在未来一年内迅速增加和壮大，而培训机构的收入大部分将来自政府和国企。

其次，简单估算，我国在岗的党员干部大概是1200万人，当前双碳在线培训价格在2800元左右，总体规模超过300亿。当然，如果是集中培训，不同地区价格上会有大幅波动，但毕竟需求体量大。

机会4：碳核查、碳排放、ESG咨询服务将迎来高潮，预计市场规模数百亿元

第33条原文勾画：主题是推进市场化机制建设，易忽视点为“健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度”。

以下是机会解读：

首先，企业是指的哪些企业？我认为，这里的企业并非泛指工商注册的全部企业，而是参与和计划参与碳排放交易、碳汇交易、电力交易，以及能源、工业、化工等重点产业的中大型企业。金融机构好理解，银行、保险、证券等都是，但是为什么要求金融机构出碳排放报告？毕竟与上述行业相比，金融业的碳排放量微乎其微。

最后，这方面的需求规模规模更大，可持续时间更长。根据天眼查的查询结果，企业名称和主营业务里含有碳咨询的已经超过4万家，这只是一个开始。

机会5：政府采购市场格局将重新洗牌，预计市场规模数百亿元

第32条原文勾画：政府要加大绿色低碳产品的采购力度，研究碳减排相关税收政策，完善差别化、分时、居民阶梯电价政策。

以下是机会解读：

首先，政府所采购的产品，如办公桌椅、打印耗材、装修建材、电子设备、公用车等等，将更倾向于选择那些符合绿色低碳标准的产品。高耗能高排放的产品将逐渐被淘汰。为政府机关提供产品的企业，如果能抓住当前这个窗口期，大力宣传和推广，将占据市场优势地位，从而导致政府采购市场格局重新洗牌。

最后，关于电价，不管是差别化、分时化还是阶梯化，总之一句话，电费要涨价了！这是综合因素决定的，走高质量发展之路，过去高耗能、低效益的模式已经不符合时代要求，而要倒逼这部分产能实现升级而非一刀切的淘汰掉，电费就是最大的杠杆.

机会6：低碳零碳负碳技术与项目价值倍增，预计市场规模数千亿元

第30条原文勾画：主题是完善投资政策，国有企业要加大绿色低碳投资，积极开展低碳零碳负碳技术研发应用。

以下是机会解读：

国有企业注意了，这里为什么要偏偏提及国有企业？因为国有企业要实现可持续发展，必须走绿色低碳高质量发展之路，这对增强市场竞争力和国际竞争力至关重要。低碳零碳负碳技术又是推动绿色发展的关键，所以国有企业投资机制转型势在必行。

民营企业和个体更要注意了，如果手里有好的绿色低碳项目和技术，恰好又在寻求股权投资，可以找产业链上国有企业聊聊，获投概率可能比以往会提高几倍。

关键词： 中央 双碳 文件 八个