福建省泉州市丰泽区多措并举开展自建房加工场所消防安全整治攻坚行动

2月22日,福建省泉州市丰泽区应急、消防、公安等部门和东湖街道一道,先后在凤山、东湖等社区,对不配合消防安全评查整改的自建房加工场所进行联合执法,采取严格措施。截至目前,该区已排查丙类火灾危险性自建房加工场443家,关闭取缔76家,于2020年底前全部完成评查367家。

“当前,安全生产形势严峻,春节假期结束后复工复产带来的管理松懈,换届工作相继开展会有干部职工思想松懈,今年大事、要事较多,导致小部分人员精神松懈。”丰泽区相关领导介绍,针对这些现实情况,近期丰泽从进一步推动自建房加工场所消防安全评查工作入手,狠抓各项安全工作的落细落实。

注重安全服务,确保“查的精准、整的到位”

坚持公开透明。针对商铺型自建房加工场所,立足场所规模微小、业主多为个体经营户文化知识水平有限的实际,丰泽区专门印发工作方案,统一消防设施配置标准,积极引导配置安装,改善提升消防安全条件。同时,强化市级平台应用,及时掌握评查服务活动情况,加强事中事后监管,坚决打击出具虚假失实报告、挂靠资质证书等违法行为。

提高服务水平。针对相关工作人员的服务指导能力急行提高的问题,组织全区八个街道及相关部门分管领导、工作人员赴晋江陈埭镇实地观摩学习整治工作先进经验,就工作中遇到的难点和疑问,认真听取陈埭镇的做法和经验介绍,开拓工作思路。

强化专家服务。针对个别街道辖区自建房加工场所较多、消防安全形势相对较为复杂、各个业主消防安全自查难度较大的实际,出资聘请较高级别的消防专家开展消防安全评查,提出明确具体的整治措施。区自建房工作专班选定三家注册地址在区内的消防安全评查机构,统一洽谈评查有关事项和收费标准。各街道对接评查机构,结合各自实际,通过“区域打包”“补贴业主”等模式统一购买服务、聘请专家开展评查,提高工作效率。

依法从严处置,确保“排的上来、整的下去”

丰泽区自建房加工场所、“三合一”场所种类多,消防安全工作复杂,尤其是个别业主对安全生产重要性和主体责任认识不足,配合度不高,影响评查进度。主要体现在部分业主与租户存在推诿扯皮现象,对评查整改投入双方协商不一致;部分自建房仅有一小部分作为加工场所(比如铝合金小加工门店等),整体规模微小,因投入评查和整改成本高,业主配合度低。

对此,丰泽区一方面加强说服教育,另一方面敢于较真碰硬。根据专家评查结果开展综合执法,对拒不执行整改的业主,依法采取强制停水停电、责令停产停业、取缔关闭等措施,有力整治消除违法行为和安全隐患。

专项行动以来,先后组织应急、公安、消防等部门联合执法89人次,取缔关闭10家重大隐患企业。拆除“两违”临时搭盖33宗,拆除面积约2.3万平方米。

完善调度机制,确保“督到痛点、导出成效”

建立四张清单(问题清单、整改清单、销号清单、制度清单)分类施策。坚持做到不漏一户、不漏一个问题,逐一消除隐患问题。目前止,全区共排查摸底改用生产、储存自建房656幢、涉及经营主体743家,发放告知单743份、告知率100%,组织培训演练743场次、培训演练率100%,发现的违章搭盖做到100%拆除。评查发现问题已完成整改并取得《消防安全评查报告》8家,出具报告率2.18%,确保4月底前完成问题整改;丁、戊类火灾危险性自建房加工场300家,关闭取缔10家,目前完成评查180家,完成评查率62.07%,努力按时100%完成评查。

强化过程管理,重点调度各街道评查工作推进落实的进展情况以及出现的新情况、存在的突出问题和下一步有针对性进行协调解决的具体措施等,聚力破题突围。2020年10月起,专项攻坚行动从摸底宣传阶段转至全面评查阶段,做到转段不转场,扎实、有序推进评查工作。区委区政府主要领导、分管领导多次召开会议部署推进,亲自带队开展督导检查,定期跟踪督促。

此外,划片挂钩督导。紧盯摸排底数,制定评查任务推进表,依托安全隐患大排查大整治建立的533个小网格,实行网格化责任制,各街道、各部门对表全力推进评查整改工作。指定4名专班人员各挂钩2个街道,联合区消防救援大队挂钩街道的参谋,将工作力量下沉一线,开展现场督促检查和指导服务工作,培训街道、社区工作人员提高检查发现、整改消除安全隐患的能力和水平。平时区指挥部不定期以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场的方式,深入在册自建房加工场所现场,突击核查评查情况是否属实、已关闭取缔的是否“回潮”。

“下一步,我区将继续在自建房加工场所消防安全攻坚行动中,进一步坚持问题导向、结果导向、成效导向,持续攻坚,纵深推进。结合自建房加工场所消防安全实际,健全消防安全监管体制,落实部门安全监管责任,严格实行项目准入条件和安全条件审查制度,建立完善企业消防安全长效机制。”丰泽区安委办主任、区应急管理局局长许贵勇表示。

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