目前多数企业主动性、积极性落实安全生产主体责任的意识还比较薄弱，被动性落实的现象比较突出，突击性落实比较明显，未能实现常态化机制。

主要体现在：

部分企业主要负责人（包括企业的分管领导和部门、团队、车间负责人等）对落实安全生产主体责任的重视程度还不够，还缺少“以身作则”的意识，在安全与发展（效益）上还不能做到统筹考虑，关键时候还是更看重发展与效益，没有把“安全是发展的前提”、“安全就是效益”真正植入思想中。

部分企业的各级人员管理水平、业务水平、专业技术水平和操作技能参差不齐，长短不一，整体素质还无法完全满足企业的实际安全生产需求和国家有关法律、法规、标准、规范的要求。

部分企业未能建立有效的符合国家有关法律、法规、标准、规范以及企业生产运营实际情况的安全生产管理（应急管理）体系，个别企业还没有建立体系，有些企业建立了体系，但是摆在书架上，形同虚设，未有效落实到实际生产运营中，存在“两层皮”及“朝令夕改”的现象。

部分企业内部问题隐患排查不力、整改力度不力，存在无法发现或不能及时发现问题隐患的现象，存在问题隐患发现后整改滞后、整改力度不足的现象；同时，部分企业不能很好的发挥内部专业人员的专业水平和工作积极性，存在内部人员发现的问题隐患得不到足够重视，甚至不予重视，只有外部监督执法检查发现的问题隐患才比较重视的现象，存在缺少“举一反三”的工作氛围。

笔者建议政府监管执法部门可派人到有必要的企业“蹲点”交流，既能够更好更直接了解企业的实际需求，更为精准服务企业，又能够更好监督和督促企业落实好主体责任，更好发现问题和解决问题，同时，还能更好提升自身的业务能力水平。

（笔者单位：中化泉州石化有限公司）

关键词： 明辉 建议 政府 监管