本网讯 安徽长丰县应急管理局创新执法理念，积极探索“刚柔相济”执法新方式，灵活采用柔性执法手段，让安全生产监管更有温度。2020年以来，该局事前处罚立案62次，处罚金额87.3万元，事故处罚立案53次，处罚金额392万元。所有实施行政处罚的案件，结案率达100%，无一起行政应诉、错误案件发生。

长丰县应急管理局开展执法人员业务提升培训，并委派执法人员下沉重点乡镇（区），培训执法技能，交流宣传柔性执法工作。同时，通过聘请专家进车间查隐患、进班组送指导、送书籍等系列服务活动，服务企业，采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，灌输“重事后查处、轻事前预防”理念。针对节后企业复工复产，抽调业务骨干成立指导服务小组，重点指导企业做好风险管控、应急处置方案制定、安全生产教育培训等工作，提高企业本质安全水平。

该局科学制定执法检查计划，年初报县政府批准后组织实施。将198家高危企业纳入重点监管的对象，将224家企业纳入“双随机”执法检查，做到方式公开、程序公开、结果公开；对三年内未发生亡人事故、未被行政处罚且安全基础条件很好的单位，减少执法频次；对高危企业、3年内发生事故和上年度被行政处罚的企业，列入日常执法检查进行重点监管；对“四不两直”检查及重大时段、重点节点的重点检查严格报经局党委主要领导同意后方可执行，努力克服执法检查随意性。

对执法检查中发现的轻微违法行为，长丰县应急管理局梳理形成“问题清单”，以帮助整改为主，谨慎采取查封、扣押、停产停业整顿、停止供电等行政强制措施；对执法过程中发现的有重大安全隐患的，拒绝、阻碍依法实施的监督检查且责令改正后拒不改正的给与严厉行政处罚。同时，该局规范执法流程，如实告知企业处罚原因及依据，消除企业对行政处罚的抵触情绪。

关键词： 安徽 长丰县 刚柔相济 执法