在日常工作中，经常进企业生产和施工现场，管理严格的企业要求交出火种、带上安全帽，管理松懈的企业则无任何要求。但大多数企业对外来人员都缺少对生产施工现场风险告知和安全教育这一制度要求。经指出存在问题后虽有改进，却不能做到持之以恒，既存在企业管理不到位，还有外来人员认为太麻烦，关键是缺少严格的制约措施确保制度的执行力。

事故证明，外来人员进入企业生产和施工现场，本身就存在风险隐患。因此，无论任何组织、任何人员、任何时间、人员多少，凡外来人员进入企业生产和施工现场，都必须严格执行风险告知和安全教育制度。生产经营建设单位除以公告栏、告知卡、明显标志等形式对本企业存在的安全生产风险向职工公开，以及公开安全生产行政处罚落实情况、标明岗位安全操作要点等外，有责任和义务对外来人员进行风险告知和安全教育。对外来人员风险告知和安全教育的时间视企业生产和施工规模而定，教育形式应采取现场讲解和视频教育相结合，风险告知和安全教育一个人不能少，不接受风险告知和安全教育人员一律免进。同时，外来人员有权了解生产施工作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”。

风险告知和安全教育是红线、生命线。必须加强顶层设计，各级安全监管部门对外来人员进行风险告知和安全教育制度不健全、不落实、执行不到的企业必须严格执法，并纳入诚信管理，切实增强“隐患就是事故”和“风险无处不在”的危机意识，时时、处处筑牢安全生产防线，防范遏制各类事故发生。

—— 张向阳

关键词： 向阳 必须 严格 生产