江苏无锡市通报标准化“回头看”情况
本报讯 不久前,江苏省无锡市应急管理局组织对全市工业企业三级安全生产标准化建设情况开展了“回头看”。近日,该市通报了第三批标准化“回头看”行动开展的相关情况。
今年5月至6月初,无锡市应急管理局聘请专家组成审计组,对江阴市、宜兴市和无锡经开区的7家三级标准化达标企业展开第三批“回头看”,其中,标准化运行质量结果为“持平”(60分至69分)的企业有5家,审查结果为“下降”(60分以下)的企业有2家。
通报指出,部分企业存在主体责任不落实,法律法规标准获取不及时,隐患排查无针对性;安全教育培训流于形式;高风险作业管理不到位,动火作业有隐患等问题。
具体来看,部分企业落实安全生产主体责任不到位,未明确主要负责人的安全职责,未成立企业安全生产委员会(领导小组),未组织开展相关活动。部分企业未及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;安全生产管理制度和安全操作规程修订时间仍然停留在达标时年份,未定期开展符合性评价。
部分企业缺少安全培训教育计划、教程,安全教育培训不到位,岗位安全管理制度不健全。新进员工三级安全教育形式大于内容,台账资料不全。一些企业缺少对承包商资质的评估;允许未经培训的承包商作业人员进入作业场所,且对持证情况审查不严。
部分企业高处作业、临时用电、动火作业、有限空间等危险作业的安全管理不到位,安全作业票证、维修方案流于形式,缺少危害因素分析和安全措施等内容。个别企业未对重点区域的动火作业实行提档升级管理。部分企业安全生产设备设施缺少相关检查、维护、保养等记录;现场作业环境较差,安全间距不足。部分企业未对危险设施或危险作业场所进行安全风险评估与危险源辨识。
同时,本次行动发现,个别咨询服务机构存在对企业教育培训不足、对企业存在的安全隐患指导建议不足,未能根据企业规模、生产工艺和危险程度配备相应的专业保障力量等问题。
根据“回头看”发现的问题,有关部门暂扣江阴市精创不锈钢有限公司、江阴格朗瑞科技有限公司的标准化证书,并责令其整改,待整改达标后方可取回证书。
通报还公布了第二批标准化“回头看”的处理情况,该市应急管理局对存在问题的咨询服务机构相关人员进行了告诫约谈。同时,同意锡山区应急管理局撤销无锡德龙金属制品有限公司、金宝(中国)动物营养科技有限公司、无锡正杰机械科技有限公司、无锡市光明防腐阀门厂、无锡市嵩山铝材有限公司三级标准化证书的申请。
据悉,该市应急管理局将进一步督促整改,加强证前证后运行过程监管,加大标准化运行质量审计工作力度。
当地属地应急管理部门将迅速跟进,督促企业限期整改不符合项,确保闭环管理。同时,及时查处安全生产违法违规行为,并录入“无锡市事故隐患排查治理工作平台”。对整改期间不能保证安全生产条件的,坚决采取停产整顿措施。
同时,该市要求各地应急管理局进一步规范企业安全生产标准化的创建、评审和达标后的持续运行工作,加强对安全生产标准化运行过程的监管,通过前期源头控制,后期持续督促指导,逐步形成安全生产标准化准入、退出良性运行机制,将标准化达标企业打造成各地安全管理的示范精品。此外,还要将安全标准化运行质量审计列入年度重点工作,定期开展,形成长效管理机制。(本报记者)