近一段时间，江苏省无锡市持续深入开展了安全生产“利剑出鞘”专项执法行动，并对行动中发现的典型案例加以曝光。该行动开展以来，该市应急系统结合“厂中厂”“小化工”等专项整治方案对各个行业领域集中进行打击和整治，以严格依法处罚进一步倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任，确保隐患整改到位。

记者发现，该市通报的多起典型案例，其隐患问题、处罚措施具有一定的典型性。

责任不明的“厂中厂”被严处

“厂中厂”由于管理混乱、责任不明、隐蔽性强、易发生事故，一直是安全生产监管的难点。无锡市开展的这次专项执法行动将“厂中厂”等安全生产条件差、安全管理不到位的企业作为主攻方向，综合采取停产整顿、行政处罚、限期整改、限期搬离等措施，坚决消除安全隐患，营造良好的安全生产环境。

无锡爱迪清洁公司厂房内物品堆放混乱，堵塞应急通道，当地执法人员要求该企业停产整顿，责令其限期整改。江阴步升内饰件科技有限公司生产设备安全设施未及时检测，厂房内化工原料存放过多，执法人员要求该企业停产整顿，责令其限期整改。目前，该“厂中厂”内原料已经全部存放在专用仓库内。

执法人员在检查中发现江阴东鑫管件制造有限公司喷涂房未安装防爆灯，未设置可燃气体泄漏报警装置，均为重大安全隐患，因此责令该企业暂停使用喷涂房并限期整改隐患。

执法人员还在江阴市顾山镇国南村发现了一家“厂中厂”无证作坊。执法人员发现该作坊的现场负责人无法提供企业营业执照及安全生产许可证等信息。同时，该作坊存在应急出口封堵，无法通行，气瓶存放不规范，无防倾倒措施，间距不符合要求，生产现场违法设置休息室，电焊工无证作业等隐患。执法人员随即关停取缔了该企业，并要求其搬离江阴市。此外，北国自胜五金加工厂和江阴市实汇自动化设备有限公司也因存在生产车间内无警示标志、无机械操作规程等问题被执法人员责令关停并限期搬离。

藏在乡间的“毒瘤”被除掉

违法违规生产经营的“小化工”一般所处地点隐蔽，没有或者只有少量的安全生产和环保投入，又有多种易燃易爆物质，往往对工人也不进行安全教育培训、不提供安全保护装备，具有火灾爆炸风险高、环境污染危害大、工人生产风险高等特点，极易发生生产安全事故，严重危害公共安全。因此，无锡市应急管理系统重拳出击、精准打击一批违法违规“小化工”。截至目前，该市共排查企业、小作坊、黑窝点3000余家，共发现违法违规“小化工”7家。其中，3家被责令停止生产，2家的生产原料、产品被安全处置，1家非法化工生产装置被拆除，1家被彻底断水断电。

执法人员发现当地多家企业存在营业执照载明生产经营范围和实际生产经营项目不符的情况。其中，无锡锐众环保科技有限公司的营业执照载明的生产经营范围为水处理剂的研发销售，却违法违规从事水处理药剂的生产，因而被执法人员责令停止生产。无锡蓝天梦科技有限公司，营业执照载明的生产经营范围为车用尿素溶液（不含危险品）、汽车配件的研发、生产、销售，因违法违规从事经营范围外的生产被执法人员责令停止生产。江苏宝光新型材料科技有限公司营业执照载明的生产经营范围为玻璃纤维增强塑料制品的研发、设计、制造和加工，因违法违规从事胶水的生产被执法人员责令停止生产。

无锡微米新材料有限公司营业执照载明的生产经营范围为化工产品及原料的技术研发与销售等，涉嫌违法违规从事丙烯酸乳液的复配和分装。执法人员已将相关产品送交国家检测机构，待取得检测报告后，将依法进行处理。

无锡市瓷炫装饰材料有限公司因无证无照（异地经营）从事化工产品的生产，被执法人员采取断水断电措施。

此外，江阴市云亭街道、长泾镇也依法处置了4家违法违规“小化工”，除掉了隐藏在乡间的“毒瘤”。执法人员对江阴市尤尼克科技有限公司非法生产化学品问题进行了处置。经查，该企业营业执照载明的生产经营范围为化学品销售，现场化学品实验室脏、乱、差，存在较大隐患，不具备安全生产条件。北侧仓库已破损，存在房屋质量安全隐患，不具备储存经营条件，执法人员当场对该企业进行了查封。

执法人员在对江阴市东郊建材有限公司进行检查时，发现该企业存在非法储存柴油问题，执法人员当场要求对储存设备进行移除，并对有关人员进行宣传教育。

长泾镇执法人员在对江阴市丹榴农业科技服务有限公司进行检查时，发现该企业大门口空地上有1个柴油储罐以及1台加油机。经调查，柴油罐用于农机加油，储罐内有少量的柴油。执法人员当即责令该企业对柴油储罐和加油机进行拆除。此外，长泾镇综合执法局接到市民举报：有人存放桶装疑似化工物品。经核查，居民宋某某自家民房内存放了20余桶水性聚氨酯树脂。执法人员责令宋某某立即清运并妥善处理储存在民房内的水性聚氨酯树脂，并对其进行了教育，普及了违法违规行为的危害。

下一步，无锡各地将对标专项执法行动方案要求，依法严查重处，停产整顿，严厉打击企业在安全生产中存在的突出违法违规行为，对专项执法检查中查出的问题进行依法查处，对典型案件的查处及时予以警示曝光，严格安全生产执法闭环管理，保持监管执法的高压态势，推动企业落实安全生产主体责任。

对隐患绝不姑息

■穆  易

最近，疫情防控、复工复产和季节性灾害、高温多雨等叠加碰头可能给安全生产带来诸多不利影响，在这种复杂形势下，尤其需要重拳出击，对隐患绝不姑息。

同时，也应看到，往年摸索出的风险防控重点依然可以作为这一阶段安全生产监管工作的重点。所以，相关部门开展执法检查工作时，要有的放矢、精准防控，谨防眉毛胡子一把抓，这样才能更有针对性地防控风险。

此外，执法行动的开展往往要调动多部门的人力物力。开展时轰轰烈烈，结束后问题依旧的运动式、“湿地皮”的执法行动，对安全生产工作的持续稳定帮助不大。所以，每开展一次执法行动，就要以问题为导向，形成高压态势，严格依法对违法违规行为加以处罚，从而深层次清除这部分隐患问题滋生的土壤，这样久久为功，安全生产条件才能从根本上得到改善和提升。

[图片说明]:    一工厂内隐患重重

关键词： 江苏 无锡 持续 深入