本网讯 记者高文静 通讯员刘崇武报道 今年以来，山东省临沂市郯城县应急管理局突出“四项”工作措施，不断夯实应急管理基层、基础工作，确保执法监管工作开好局、起好步。

重点突出，加强安全教育培训人性化。近期，积极发动各乡镇（街道）、各部门、各单位积极开展防范一氧化碳中毒知识宣传。广泛利用广播电视、宣传车、手机短信、宣传横幅等多种形式，全方位开展宣传，确保防范一氧化碳中毒知识宣传全覆盖、无死角，深入人心、家喻户晓，确保全县冬季取暖期持续安全稳定。同时，联合县融媒体中心制作专题电视短片和《致企业的一封信》等音频材料，面向广大人民群众广泛宣传；利用手机短信等发布安全生产要点、冬季取暖安全、防范一氧化碳中毒知识相关信息8600余条。通过立体式，全方位的宣传，达到了家喻户晓，提高了全社会的安全意识。实行包保工作人员进企业，面对面，手把手指导企业员工进行安全操作规程、安全技能方面培训，帮助企业员工提升懂安全、要安全、会安全，进一步推动企业全面落实安全生产主体责任，提高从业人员的安全素质和技能，减少“三违”行为发生。加大宣传和培训力度，要求各乡镇（街道）、各有关部门、各企业主要负责人全面落实安全生产、应急管理、减灾等法律法规，落实防范化解事故风险政治责任的浓厚氛围。

下沉一线，突出隐患排查精准化。该局牢固树立守好安全底线，强化企业落实好安全生产主体责任为目标，建立健全事故隐患排查治理清单，在精准排查安全隐患上下功夫。结合工作实际，加大政府购买服务力度和频次，组织第三方机构专家对全县125家重点企业进行双重预防体系评估；对全县12家危化企业开展诊断式检查，以此督促企业主动“查找隐患、整改隐患、消除隐患”。做到安全隐患排查治理精准化、常态化，切实遏制生产安全事故的发生；结合冬季生产特点，针对暴露出的主要问题和薄弱环节，组织专门力量开展精准化执法检查，以执法促整改，截至目前，该县已派出执法组12次，检查各类生产经营单位176余家次，发现隐患1800余条。

靶向发力，突出双重预防体系标准化。应急局根据辖区内企业双重预防体系建设运行情况，合理确定执法检查频次和重点内容，对建设运行较差的企业加大检查频次，实行针对性执法检查、差异化动态监管。一是督促企业加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设骨干人员的培训，着力推进全员参与、全过程控制，做到“从员工中来，到员工中去”，使双重预防体系真正建设运行起来。二是把双重预防体系建设纳入到集中执法检查和日常执法检查之中，借助标杆企业和省平台巡查高分企业，树立各行业标杆，发挥示范导向作用，形成可复制推广经验，将核心建设内容公式化，模块化，建立企业联系，推动各行业企业对标开展建设，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系工作机制。

强化执法，突出执法监察规范化。以执法监察为“牛鼻子，”建立和完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度等各项制度标准。严格从执法程序、执法内容、执法文书、执法取证、案卷审理、行政处罚、案卷管理等各个环节进一步完善，提高安全生产执法规范化、专业化。结合各类安全生产专项执法活动，规范执法方式，提升执法检查的针对性、时效性。注重执法公开，在执法过程中告知企业违反的法规或标准规范的具体条款、处罚依据、整改标准等。注重执法惩戒，探索建立差异化执法，对同类安全隐患多次出现、限期整改不到位、严重违规违章作业、拒不配合执法等企业，依法予以上限处罚等强制措施。坚持执法与普法相结合，聘请专家深入企业指导提升安全管理，及时将其他企业的成功管理经验传递给执法监管对象，把服务贯穿于执法的全过程，树立规范化的监察执法队伍形象；运用信息化手段，全面推行使用山东省应急厅安全监管移动执法系统开展执法活动，将执法检查、立案处罚、行政强制等信息实时上传，做到执法信息网上录入、执法活动网上监督、执法信息统一公示。

关键词： 山东 临沂市 郯城县 强化