本网讯 记者高文静 通讯员徐广森报道 2021年，山东省聊城市东阿县应急管理局以安全生产专项整治三年行动为主线，深入开展安全生产隐患大排查大整治，以“强基础、治顽疾、创标杆、树形象”四项机制为抓手，加强安全生产监管执法，完善应急管理和应急物资保障体系建设，用实际行动助力经济社会高质量发展。

着力“四个精准”，固根基强基础

在精准施策上发力，夯实应急管理基础。针对镇街应急管理薄弱的实际，制定出台《东阿县镇街应急管理办公室规范化实施方案》，按照“1+1+2+N”的模式配备应急管理人员，即明确1名党政班子成员分管应急管理工作并兼任应急办主任，1名专职副主任、2名专职人员，专职从事应急管理工作，根据工作任务量再配备N名专（兼）职人员，并在办公场所、执法装备、应急队伍、物资储备等明确标准，夯实镇街应急管理工作基础。进一步强化县安委办建设，设专职安委办副主任，增设2个股室，核增人员编制12名，全面加强应急管理机构力量。

在精准培训上下力，增强应急干部能力。举办应急管理、安全生产、自然灾害综合风险普查等不同层次的业务培训班，邀请国家、省级专家授课，提升应急干部业务能力。实行“以干代训”，分批抽调镇街应急办人员参加县局执法、科室业务工作，边实践边学习，快速形成应急管理“战斗力”。

在精准管理上用力，提升应急工作质效。进一步完善节假日期间安全生产工作制度，与民政、发改、住建等部门建立受灾人员基本生活保障协调联动制度、抗震设防监管制度、县级救援物资储备和调运制度等工作机制，全面完善应急管理体制机制，推动应急工作质效提升。

在精准宣传上聚力，提高应急防护能力。坚持线上线下相结合、传统媒体和数字新媒体互补的原则，通过创办“应急管理周周看”、“安全事故周周警”等宣传专栏、发布事故警示视频等各种方式，全面普及安全常识，提高公众自救和互救能力。

聚焦“四项任务”，除隐患治顽疾

聚焦安全生产隐患大排查大整治行动。延长整治时限、明确责任分工、细化工作举措、提出具体要求，集中精力、人力、物力对全县安全隐患进行“大起底”，全面排查，建立台账，逐项销号，确保安全隐患“清零”。

聚焦全县三个集中经营场所安全隐患攻坚。针对东阿实际，按照“消除隐患、规范管理”的总体思路，对辖区内存在多年、安全隐患较多的王海、北关及环球三个集中经营场所进行集中攻坚，成立以书记、县长为组长的领导小组，设三个工作专班，分别由一名县级干部牵头，组织执法、住建、消防等12个部门从安全主体责任落实、场所合法性审查、建筑防火性能、安全出口设置、消防车道通畅、消防设施器材设置、安全用火（用电、用气）等七个方面入手，一户一档，彻底消除安全顽疾。

聚焦九小场所安全隐患专项整治。认真汲取外地事故教训，以消防安全、用电安全等为重点，结合安全生产大排查大整治集中行动，对辖区内九小场所开展专项整治。按照单位自查、属地排查、部门督导、政府督办等整治措施，实行一日一调度，彻底整治和消除安全隐患，坚决遏制“小火大灾”事故的发生。

聚焦企业安全监管关键环节。拟定《企业检维修作业安全管理规定》，进一步加强对检维修作业、特殊作业的全过程管理，实施企业重大检维修报备制度，严格安全生产“三同时”源头准入管理，提升企业本质安全水平。

深化“四个创新”，强优势创标杆

争创《阿胶行业企业安全生产基本规范》省级标准。在抓好市级标准《阿胶行业企业安全生产基本规范》（GB/T3715）实施运行的基础上，争创山东省地方标准，把提炼出的先进经验、做法进一步推广。创建防震减灾科普示范基地。开展全面安全教育和防灾减灾知识普及，增强全县防灾减灾意识、自救互救能力，培育一处省级防震减灾科普教育基地、一所国家级防震减灾科普示范学校。创建危化品行业安全生产协会。依托中石化东阿分公司，成立“东阿县危化品行业安全生产协会”，推动全县危化品从业单位在安全生产上自我管理、自我完善，优势互补，短板互助，全面提高企业安全管理水平。全面推进安全生产标杆创建。在全县开展以“对标先进找差距，争创一流勇争先”为主题的标杆创建工作，结合安全风险双重预防体系和安全标准化运行，在各行业领域打造1-2家管理制度完善、现场一线规范、安全氛围浓厚、社会形象良好的安全生产标杆，形成可操作、可复制、可推广的经验做法，打造东阿特色的安全生产管理新模式。

坚持“四个一线”，做表率树形象

坚持党建统领，强化党员干部引领作用，做到安全生产监管党员干部“干”在一线、应急抢险救援党员干部“冲”在一线、防灾减灾救灾党员干部“守”在一线、督导检查攻坚党员干部“沉”在一线。始终以高标准、严要求、实作风抓好党员干部队伍建设，班子成员带头，以上率下，突出党员干部在各项工作中的先锋模范作用，用实际行动服务经济社会高质量发展。

关键词： 山东 聊城市 东阿县 机制