浙江开展“遏重大”攻坚战

本报讯 记者杨晓青 通讯员朱玥璇报道 为深入推进安全生产专项整治三年行动,浙江省将2021年确定为“遏重大”攻坚年,省委、省政府专门印发《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》,聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、工矿和城市运行等易发生群死群伤的重点领域,落实六方面19项措施,开展为期1年的遏制重大生产安全事故(以下简称“遏重大”)攻坚战,努力确保较大事故“负增长”,重特大事故“零发生”。

精准识别重大风险,绘制重大风险链鱼骨图。结合2002年以来全省重大事故和2016年以来较大事故,深入剖析人、物、环境、管理等方面存在的重大事故风险,梳理形成重大事故风险链,省市县三级针对重点领域绘制重大事故风险链鱼骨图。启动开展企业风险普查。采取省安委会牵头、部门联动、专班推动、专业技术机构支撑的模式,于3月下旬,启动8个“遏重大”重点领域的企业风险普查,分类建立全省企业风险点数据库和动态预警“四色图”。建立企业风险“晒日志”机制。按照岗位、班组、车间、企业每日层层排查、报告,企业主要负责人每日承诺公告,动态管控重大安全风险。

有效防控重大风险,落实清单化防控措施。根据重大事故风险链鱼骨图指引,省市县三级分别建立重点领域的重大风险清单、防控措施清单和责任清单。指数化管控重大风险,依托省安全生产和应急救援数字化平台,3月起每月发布安全生产管控力指数,持续推动重大风险防控绩效提升。实时化处置突发风险,推动“两客一危”车辆、涉海涉渔、隧道涵洞、危险路段、危险化学品重大危险源、地铁施工、建筑工地、燃气管道、人员密集场所等建立风险感知系统,实现对突发风险隐患的实时感知、超前预警、联动处置。

闭环治理重大隐患,建立隐患治理督办制度。建立健全8个重点领域重大隐患治理督办制度,明确隐患类别、整改方法和验收条件。实施重大隐患主动报告制度,实施企业向负有安全监管职责的部门和企业职工代表大会“双报告”重大隐患情况。深化重大隐患闭环整改,全面落实隐患“市级60日、县级30日”闭环整改机制,实现问题隐患“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。

力促本质安全水平提升,淘汰安全不达标装备和企业。6月底前分行业领域制定安全不达标工艺设备设施淘汰目录并由省政府公布。促进高风险企业安全转型,从工艺设备、安全设施、从业人员、安全管理等方面严格实施易发生群死群伤领域准入门槛,6月底前分类制定准入标准。突破安全核心技术掣肘,加快建设危险化学品、涉海涉渔、道路交通等领域安全工程专业实验室,推动对本质安全核心工艺、关键设备等先进适用技术攻关,6月底出台专项技术攻关方案。推动智控平台建设。加快推进涉海涉渔风险防控平台建设,迭代完善省危险化学品风险防控大数据平台,推动安全生产风险防控数字化应用县乡全覆盖。

补齐“遏重大”能力短板,“开小灶”整顿提升。针对一个时期内较大和重大事故多发、问题隐患突出的地区,由省安委办统筹、省安委会各专业委员会办公室督促、行业主管部门具体负责,实施挂牌整顿提升。针对影响严重的较大事故实施提级调查,对较大及以上事故组织全面复盘,对同类企业实施专项整治,防止同类事故重复发生、反复发生。根据行业领域研究不同事故类型的针对性救援方法、实战化救援措施、专业性救援装备与队伍能力以及应急物资需求,制定标准化清单,并常态化开展应急演练,全面提升应急处突能力。

关键词: 浙江 开展 重大 攻坚战