联合执法监督人员依法拖离违停车辆

■蒋书佳

消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，也是实施灭火救援的“生命通道”，一旦出现占用、堵塞等情况，会延误灭火救援时机，严重威胁群众生命财产安全。

近期，广西壮族自治区桂林市消防救援支队在“生命通道”治理上下苦功、出实招，汇聚党委政府、行业主管部门、物业服务企业等多方力量，采取源头管理、物防技防、执法整治等措施，全力整治横在消防车通道上的“拦路虎”。

合理制定打通方案

“现在道路通畅多了，我们出警的速度更快了。”桂林市消防救援支队特勤消防救援站驾驶员姜明凡说。

为确保集中治理行动取得实效，桂林市政府召开专题会议部署打通“生命通道”集中治理行动，细化工作措施，明确各部门职责任务，要求全面摸清全市疏散通道、消防车通道情况，特别针对居民社区、背街小巷、市场周边等区域的消防车通道开展集中治理，建立完整的基础信息台账，定期分析形势，制定推进工作措施等保障。

在此基础上，该市各级党委政府累计投入专项资金2.4亿元，用于推进公共停车场建设，将打通“生命通道”行动纳入安全领域重点工作范畴，与全市老旧住宅小区提升改造行动同部署、同推进。

“整个小区人车分流，共有3个车辆出入口，环形消防车通道围绕小区设置，消防车通道宽4.5米，满足消防车通行需求，每个出入口均设置了疏散警示标语，安装了监控器实时监控路况；每栋高层住宅的单元出入口前均设置了消防车登高作业场地，每层楼均设置了室内消火栓，配备了水枪水带，张贴了器材使用方法示意图。”在桂林市临桂区西城北路北兴荣郡小区，消防执法监督人员围绕标线规范施划、警示标牌设置、小区车辆自主管理、违停车辆拒驶离强行拖移、占道经营快速清理等方面进行了详细介绍，同时演示了消防车通道被占用和商户私自占道等情况的处置方法。

自打通“生命通道”集中治理行动开展以来，该市17个消防救援大队联合街道办事处、公安交管部门等组成68个专业小组，走进辖区内住宅小区，与物业服务企业负责人、居民面对面交流消防车通道标线施划工作，探讨如何保证“生命通道”时刻畅通。

目前，该市全部住宅小区和高层建筑已完成消防车通道划线工作，设立了消防车通道禁止占用警示牌，探索实行弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等举措，有效缓解停车难问题。

“刚开始的时候，只知道要划标线、立标志，但是怎么划、怎么立，我们完全不懂。现在我们小区划了11条禁停标线、设置了14块标牌，多亏了消防救援机构的实地指导。”一家物业服务企业的经理说，专业人员直接进小区这一举措，为打通“生命通道”提供了强大的支持，收到了事半功倍的效果。

多方促进形成共识

“家门口的消防车通道不再被堵，我们的安全感增强了。”该市雁山区利森红郡小区业主蒋女士说，看着小区门口的消防车通道畅通无阻，心里更加踏实了。

在治理过程中，桂林市消防救援支队与公安、住建、交通、城管等部门建立了会商研判机制，定期研判治理形势，解决难点问题，督促社区居委会、物业服务企业等单位全面开展隐患自查自纠，依托“政府牵头、部门协同”执法机制，成立了多个联合检查组，对全市高层住宅小区、老旧住宅小区、商场市场等进行逐一排查。2020年1月至今，全市共开展联合检查1634次，督促提醒整改消防车通道划线不规范，占用、堵塞消防车通道等隐患898处，对169起拒不整改的消防安全违法行为予以强制执行并罚款。

针对老旧批发市场、菜市场的疏散通道经常被摊贩堵塞、占用等现象，该支队提请市政府拆除桂林国际旅游商品批发城和北斗商区、大风山市场、象山食品批发城、文明路市场等地的非法棚点及周边未经许可非法搭建的棚点，共拆除、搬离违规占道经营摊点700余个，拆除占用消防车通道和疏散通道的非法棚点面积约6000平方米，清理占用消防车通道货物6200余件，打通消防车通道40余条。

该支队借助交警“随手拍”举报平台，邀请广大群众共同监督，实现占用消防车通道违法行为抓拍取证及时上传，同时利用无人机开展不定时巡查，发现违停行为及时治理。目前，该支队累计利用“随手拍”举报平台、无人机巡查抓拍违法占用消防车通道行为185起，督促清理障碍物126处，拖违停移车辆87辆，下发责令整改通知书285份，罚款2万元。

该支队执法监督人员在执法过程中发现占用、堵塞消防车通道行为，会对车主进行法律宣传和劝导，责令其将车辆驶离。对拒不整改的违法行为人，将采取罚款或锁车等措施。违法行为人需到消防救援机构观看警示片并通过考试后，方可解锁车辆。同时，该支队将严禁占用消防车通道和登高作业场地作为硬性条款加入小区业主停车卡办理须知和商铺租赁买卖合同中，对违反条款的单位和个人不予续租，对3次出现违停行为的车主采取车辆禁入小区措施。

不断提升安全素养

消防车通道千万条，保持畅通为首条。在该市叠彩区联发旭景怡景苑小区，停车不占用消防车通道已成为居民的共识，发现外来车辆随意停放，物业服务企业工作人员会第一时间联系车主挪车并对其进行安全教育。

为进一步增强群众的安全意识，该支队组织17个消防安全讲师团对重点区域、重点人群开展以“生命通道”为主题、以案说法为形式的消防安全培训，同时鼓励群众参与消防安全治理工作，充分发挥全市85名社区消防宣传大使、425名网格员的作用，采取入户登门提示、张贴挂图通告、巡回警示宣传等形式普及相关法律法规。

该市叠彩区清秀社区居委会主任周继红是桂林市社区消防宣传大使。除了完成本职工作以外，她还兼任社区消防安全宣传员、辅导员，带领社区工作人员开展巡防、培训和演练，及时发现并整改火灾隐患。

该支队依托官方微信、微博、抖音等新媒体平台，发布消防安全常识和典型案例，推动广大群众共同开展消防“微治理”，积极举报占用、堵塞消防车通道违法行为，并协调当地主流媒体开展以打通“生命通道”为主题的宣传报道，充分曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，让涉事企业、个人“红红脸、出出汗”。

关键词： 专业人员 小区 联合 行动