“求帮忙点50个赞。”几天前，广东省中山市阜沙镇一设备店店主老张发了一条求赞的微信朋友圈，使他在亲戚朋友中“火”了一把。

当晚，中山市黄圃消防救援大队主官带队开展“三合一”场所消防安全夜间敲门行动时，发现老张的设备店存在违规住人问题。由于不能马上搬离整改，执法人员对该店实行临时查封，老张将自己的违法行为及隐患整改保证书发到了朋友圈，待点赞人数达到50，执法人员现场解封。

消防安全专项整治三年行动开展以来，黄圃消防救援大队在治理“三合一”亡人火灾隐患上狠下功夫、创新手段，通过朋友圈里晒违法、不良行为上征信、“三色”预警等方式，有效将社会“关注力”引导转化成参与共治的“监督力”。

点赞满50方可解封

“不少经营者为节约成本住在店里。我们排查发现后只能劝阻，对一些屡教不改的‘顽固派’，着实无可奈何。”说起“三合一”场所安全监管，黄圃村消防网格员梁培华倒起了苦水。

一边是安全，一边是民生，既要有力度又要有温度，究竟该怎么办？

经过扎实调研，该大队决定首先解决消防网格员管不了、管不好、履职难的问题。

消防网格员主要对辖区内工厂企业、“三小”场所、出租屋开展巡查，基本由治保工作人员兼任，还要承担流动人口管理、环保、维稳、治安等工作，加上消防巡查需要一定的专业知识，导致消防网格员这一直面群众的最前沿火灾治理力量出现履职缺位。

为此，该大队提请当地政府修订《消防网格考核办法》，将考核指标调整为6类11项，一改以往的面面俱到，重点提高“三合一”场所整治、电动车违规充电整治、疏散通道堵塞整治以及开展消防安全宣传培训四大指标分值，调动网格员的工作主动性。考核由年度统一考核改为月度突击抽检，并将考核成绩纳入村两委年度绩效评价范畴，为辖区消防安全工作提供了坚实的政策支撑。

“调整后的指标给了网格工作一个比较明确的方向，我们去排查时不再‘顾得了头顾不上脚’了。”新沙村网格负责人李铨满说。黄圃镇今年计划投入19.2万元作为网格员绩效考核奖金，奖励在“三合一”场所消防安全监管等方面表现优异的网格员。

在此基础上，从今年元旦开始，该大队主官带队，联合派出所、流管、村网格、综治维稳等人员走街串巷，深入出租屋、三小场所、社会单位等开展消防安全夜间敲门行动。

“您好，消防大队夜间检查。”夜幕降临后，这句开场白经常在该大队辖区内黄圃镇、阜沙镇的街头巷尾响起。大队长陈鸿斌告诉记者，通过敲门入户行动，可以为消防网格员提供直观的培训，多部门联动会对违法者形成更大的震慑，更重要的是，还可以实地掌握辖区“三合一”治理的第一手动态资料。

另外，该大队还主动创新两个治理机制，一是由消防安全委员会办公室赋予村居网格员对排查发现的“三合一”场所一定的管理权，提升他们的积极性，二是对于夜查中发现的“三合一”违法行为，联合执法组对不能马上整改的实行临时查封，场所负责人将本场所违法情况及整改保证书发至微信朋友圈求赞，待点赞满50，方可现场解封。

“整治的目的不是处罚，而是要让经营者认识到‘三合一’场所违规住人的危害，增强安全意识，及时整改火灾隐患。”陈鸿斌表示，“经营者通过求赞的方式，将违法行为危害晒到朋友圈，可以收到广而告之的效果。”

贷款受限戴上“金箍”

上个月，因拒不改正“三合一”场所住人违法行为，黄圃镇一五金店店主被银行拒贷，令他后悔不迭。

去年以来，中山市消防救援支队积极创新，建立了消防安全信用信息共享制度，定期向市“双公示”（行政许可、行政处罚）信用信息平台推送消防信用信息，并以黄圃镇为试点，将消防安全情况纳入企业贷款扶持授信条件，同时延伸建立了消防安全信用修复机制。

目前，黄圃消防救援大队已将办案系统接入黄圃镇政府信用平台，将有关“三合一”的不良行为记录，同步接入工信局系统数据库，并按照《广东省消防安全不良行为公布制度》《中山市社会单位和个人消防安全不良行为纳入信用体系应用制度（试行）》等文件，对受处罚的单位和个人开展信用联合惩戒，限制被查处的“三合一”场所经营者申请贷款。

“诚信监管作为新型监管方式，是事中事后监管的重要组成部分，通过信用体系建设，可以有效发挥诚信体系的作用，加大对消防安全领域失信主体的惩戒力度，督促其落实消防安全主体责任。”陈鸿斌说。

“三色”预警制度是该大队的又一尝试。针对“三小”场所违规住人容易回潮，经营者与执法人员时常“打游击战”等现象，该大队实行“红黄绿”三色警示管理贴牌制度。对存在“三合一”问题的场所予以挂牌公布，让群众知道该场所存在哪些消防隐患。红色为违规住人类，黄色为一般隐患类，绿色为安全放心类。收到红牌的店铺，必须持续挂牌公示14天，接受群众监督。

伴随着一系列措施的落实，今年一季度，该大队辖区内未发生有人员伤亡的火灾，火灾形势总体平稳可控。

关键词： 朋友 圈里 违法 不良