安徽省危化品安全防控监测信息系统自2019年10月正式运行。作为安徽省应急管理厅危化品安全监督管理处工作人员，我全程参与该系统建设。从这段宝贵的经历中，我深刻认识到，用科技信息化为安全监管插上“翅膀”是大势所趋。

这套系统利用大数据、物联感知等先进技术，建立起涵盖危化品生产、使用、经营、运输、进口和危险废物利用处置企业的基础数据库，初步实现数据跑起来、风险看得见、监测远程化、预警智能化，切实发挥了安全监管“加速器”“催化剂”的作用。

以需求为牵引

安徽现有取得相关许可证的危化品生产企业430家、经营企业5408家、使用企业24家，危化品重大危险源618个。在这些企业中，不少是中小微企业，安全生产基础弱、底子薄。

如何实现对这些企业的精准监管，成为摆在应急人面前亟待破解的难题。应急管理部组建后首次召开的全国应急管理科技和信息化工作会议强调，危化品安全已形成系统性风险，各地要加快建设危化品安全风险监测预警系统。

这为我们破解难题指明了方向。厅领导认为，信息化不是面子工程，不能成为好看不好用的“花瓶”。我们当时提出的建设原则是，以业务需求为牵引，以实用管用为目的。精心做好系统初步设计方案，是满足业务需求的关键。我们处主要负责人受厅领导委托，带领由设计单位人员及相关专家组成的调研组深入基层调研，学习考察信息化建设做法，掌握省内各地各层级需求，形成了调研成果并融入初步设计方案。为更好指导各地和企业开展系统建设，我们结合各地危化品企业规模和信息化建设实际，为16个市编制了“一市一册”初步设计方案和大型、中型、小型危化品企业信息化建设方案。

数据是系统的灵魂。刚开始，一些企业对将相关数据接入系统非常不愿意。比如，成品油液位数据非常敏感，可以从中推测出成品油储量，进而影响产业链上下游价格。我们分析形势、讲解政策，逐步消除了企业顾虑，推动实现从不愿意到愿意的转变。为确保数据规范有效，省里编制印发了《安徽省危险化学品领域安全防控监测信息系统数据采集处理实施指南（试行）》，指导各地规范开展数据采集和处理工作。

为确保系统按时投入使用，厅里成立系统建设项目工作领导小组及工作专班，以系统建成和试运行为时间节点，倒排工期，分市分部门列出任务清单。厅主要负责同志向16个市发放“任务交办黑板”，相关单位主要负责同志将其带回后挂在办公室墙上，做到挂图作战。同时，省级层面一周一调度、一周一通报、一周一清零，推动各地如期完成建设任务。

边用边完善

2019年10月，安徽省危化品安全防控监测信息系统正式运行。我的感受是，这个系统运行后，就像为企业安全加了一把锁。

各类信息可以更快查找了。全省近6000家危化品生产、使用、经营企业以及345名化工专家、5支危化品专业救援队等的基础信息，涉及危化品重大危险源、重点监管危险化工工艺装置的18996个关键风险点信息，均可通过系统查找。去年4月18日，在池州境内高速公路上，一辆装有氢氟酸的槽罐车发生泄漏。我们通过系统迅速找到省内氢氟酸生产企业，协调其为抢险提供帮助。

企业报警和政府预警“双闭环”形成了。对关键点位的温度、压力、气体浓度等参数异常，系统进行分级预警，采用短信、语音提示方式，自动向企业安全管理人员分类推送预警信息。

风险隐患管理闭环形成了。企业安全管理人员接到预警信息后，要通过手机APP在规定时间内确认信息并反馈原因、处置时间，形成了闭环管理机制。

风险隐患处置更科学了。一旦重大危险源企业发生事故，我们可通过系统调阅现场视频，了解实时情况，为指挥决策提供有力支持。

该系统运行以来，累计推送38万多条预警信息，将不少隐患消灭于未萌。让我印象深刻的是，2020年7月12日，该系统显示安徽中元化肥股份有限公司5号气体报警器报警，并通过短信、语音提示方式自动向企业安全管理人员推送预警信息。收到预警信息后，企业员工马上赶到现场检查，发现5号气体报警器处一液氨阀门填料压盖处有轻微泄漏，便立即予以处理，及时消除了风险。

去年初，受新冠肺炎疫情影响，我们无法深入企业检查，就借助该系统进行线上监管，通过开发疫情防控与复工复产模块，及时掌握了企业复工复产情况以及运行趋势。去年2月5日，针对企业即将复工复产可能产生的风险，我们通过系统发布风险监测预警单；去年4月14日，又针对部分企业开停车频繁、超限储存带来的风险，再次发布预警单。

该系统运行以来，危化品企业关键点位被盯紧看牢，未发生亡人事故。但是，当前系统数据采集广度密度还不够，一些非重点企业和重点企业的非重点区域、场所，还存在盲区、漏洞。不仅如此，系统主要通过物联网监测预警防控物的不安全状态，在管控人的不安全行为方面还面临较大挑战。2020年1月7日，省里一危化品企业发生一起氮气窒息事故，造成2人死亡。事故就发生在系统未监测的非重大危险源场所——储煤仓，原因是氮气炮管道阀门泄漏、员工违反劳动纪律。这使我们有所警醒。下一步，我们将继续对系统应用功能进行深度开发、完善升级，持续推进危化品安全防控监测信息系统实战化运用，研究制订数据维护运用以及风险提示、风险预测发布等具体办法。

关键词： 安徽 大力 推行 安全