本报讯 记者聂欣报道 近日，江苏省应急管理厅决定于6月至9月，在全省范围内开展“优化执法方式，提升执法效能”百日行动，督促企业全面辨识管控和报告安全风险，消除冶金等工贸企业中存在的重大事故隐患，指导帮助企业提高本质安全水平。

省对市覆盖，市对县覆盖

据了解，江苏省百日行动将整合省市县业务骨干力量，组建执法检查组，采取“三位一体”行政执法模式，对该省冶金等工贸行业领域重点企业开展执法抽查检查，实现省对市覆盖，市对县覆盖。

在“省带市”执法检查方面，该省要求省级检查组每周安排对1个设区市的重点企业开展执法抽查检查，并由该省应急管理厅组建省级执法检查组，开展专项业务培训。对每个设区市，抽查2个至3个县（市、区），随机执法检查重点企业3家至5家。

在“市带县”执法检查方面，该省要求组建市级执法检查组，统筹安排对所辖县（市、区）、功能园区的重点企业开展执法抽查检查，实现设区的市级对下一级地区的检查全覆盖。对每个县（市、区）、功能园区，市级执法检查组随机检查重点企业3家至5家。

每周执法检查结束后，将召开座谈会，查找不足，研究改进措施，规范执法行为，提升执法效能。

江苏省应急管理厅明确，此次执法抽查检查范围包括，冶金等工贸行业中涉及金属冶炼、涉爆粉尘、大量使用危险化学品等安全风险较高的企业，近年来连续发生亡人事故、一年内被应急管理部门实施过两次以上行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳入失信惩戒名单以及主要负责人安全“红线”意识不牢、责任不落实等企业。

合理选择重点执法企业

江苏省应急管理厅要求，检查组合理选择重点执法企业，围绕重点内容，实施精准执法，在规定时限内完成执法抽查检查任务。同时，对照重大隐患判定标准，围绕重点执法事项，对企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施开展针对性的执法检查。检查中实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法＋专家”的工作模式。检查组要提前做好检查方案，检查前进行执法告知；检查中企业有关人员必须全程在场，客观规范记录检查情况；检查后进行交流反馈，提供安全咨询和整改指导，帮助企业提升安全保障水平。

针对执法检查中发现的各类违法行为，江苏省应急管理厅要求闭环管理，严格依据法律法规进行处罚，不得以责令限期改正等措施代替处罚，对存在多种违法行为的案件要分别裁量、合并处罚，不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或整改不到位的及同一违法行为反复出现的，将依法严肃查处、从重处罚。同时，应急管理部门将严格贯彻落实《刑法修正案（十一）》等法律，加大对事故前严重违法行为的刑事责任追究力度，将符合移送条件的及时移送公安机关，并跟进落实进展情况。

关键词： 江苏省 组织 百日 行动