市财政深入研究解决民营企业发展过程中遇到的困难和问题，积极发挥财政聚力增效职能，优化政务服务环境，让财政“政策包”助力民营经济健康发展。

一、营造公平竞争环境

积极促进国有企业与民营企业合作发展。对获得国家部委、军委相关部门军民融合项目资金的，在省给予配套的基础上，我市按金额的1%给予配套。

发挥政府采购支持作用。制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，支持中小企业发展。其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。为进一步优化政府采购营商环境，我局及时转发《山西省财政厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》，要求采购人对设置备选库、名录库、资格库等进行全面清理，依法促进公平竞争，不得设置倾向性的技术参数，不得设立排他性的特定资格条件，不得变相设置门槛等，限制供应商参与政府采购活动。持续推行政府优先采购贫困地区农副产品政策，落实《财政部办公厅关于组织地方预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》(财办库 〔2021〕76号)精神，在“832”平台中预留采购份额，持续推行政府优先采购贫困地区农副产品政策。

二、优化资源要素配置

2021年，我局认真贯彻落实减税降费各项政策措施，全面清理规范行政事业性收费服务项目，坚决遏制各种收费乱象，确保减税降费政策落实到位，切实减轻企业税费负担，优化营商环境。及时在市政府、市财政局官网公布减费政策，与省财政厅同步动态更新了26项涉企行政事业收费目录清单。在官网公布了山西省涉企非税收入负面清单，督促各有关单位严格执行负面清单制度，依法依规组织财政收入，切实减轻企业不合理负担，巩固经济恢复基础。

三、破解融资难融资贵问题

防范化解流动性风险。市级财政已按“支持民营经济30条”要求，在原有“过桥资金”1.19亿元的基础上，新增“过桥资金”2亿元，使“过桥资金”总规模达到3.19亿元，发挥“过桥资金”的作用。充分发挥企业资金链应急周转保障资金作用，为企业规避资金链断裂提供资金保障。截止2021年6月底，忻州市联合金融服务有限公司向16户企业出借企业资金链应急周转保障资金6.47亿元，实现银行续贷8.18亿元，共计18笔业务。

支持企业直接融资。截止目前，共拨付我市7户企业，用于资本市场直接融资奖励资金35万元。

提高融资担保水平。我市共有政策性融资担保机构9户，其中：市级3户，分别为忻州汇丰中小企业融资担保公司、忻州市中小企业信用担保中心和忻州汇丰农业担保公司。县级6户，分别为忻府区、五台县、静乐县、神池县、岢岚县和原平市。

四、推动民营企业转型升级

支持民营企业转型创新。市级设立中小企业发展资金 3000万元、创业专项扶持资金3000万元、新动能专项资金6000万元，截止目前，拨付新动能专项资金923万元、中小企业发展专项资金2211万元，积极支持我市企业技术改造、企业技术中心奖励、企业融资奖励、完成压减焦化行业过剩产能任务补偿资金等。同时，对被认定为省级企业技术中心的2户企业拨付奖励资金20万元，每户奖励10万元;对被认定为市级企业技术中心的15户企业，拨付奖励资金75万元，每户奖励5万元，两项奖励共计95万元。

支持民营企业培养和引进人才。市财政积极筹措资金，年初预算共安排人才经费1500万元，用于支持应用基础研究计划、科技成果转化引导、推进高新技术企业培育、院士工作站、科技创新平台建设、企业高管人才奖励等方面。

五、实施公平统一的市场监管

严格执行“收支两条线”规定，行政执法机关履职所需经费财政全额保障，并取消单位罚没收入和行政性收费挂钩。

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