为防范和化解政府性债务风险，促进市域经济发展，山西晋中财政多措并举，构建举借有度、管理有序、监管有力的政府性债务监管体系，积极发挥政府债券效能。

一是开好政府举债融资“前门”，严格在债务限额内举借债务。为保证限额分配合规合理，晋中市财政局在综合考量所辖县(区、市)财力水平、债务风险、债务支出进度，以及省市重点建设项目资金需求等因素后，向市政府提出分配意见。采取正向激励和反向约束相结合的方法，对财政实力强、举债空间大、债务风险低的县，多分配新增债券限额;对债务风险高或债券支出进度慢的县，少分配或者不分配;重点保障全市重大基础设施建设、公共社会事业等重点领域资金需求。截至2020年底，晋中市政府债务余额406.1亿元，比2019年增长65.61亿元，增幅19.27%。

二是严堵违法违规举债“后门”，将政府债务管理指标纳入目标责任制考核体系。在市对县目标责任制考核中，明确将政府债务率超警戒线个数、违法违规举债被问责个数、隐性债务化解任务未完成个数纳入考核指标。要求各县(区、市)针对考核目标制定具体工作内容，按月报送工作进展情况。每半年市局对政府债务管理指标完成情况进行通报，以此督促后进。2020年，全市未发生政府债务率超警戒线和违规举债事项，隐性债务化解目标仅有一个县因申请财政部建制县隐性债务化解试点县未成功导致任务未完成。对未完成考核目标的县，市局要求该县积极查摆原因研究分析，进一步厘清工作思路并提出具体整改举措，政府隐性债务风险得到有效遏制。

三是强化风险预警“事中监测”，建立市县两级财政预警评估机制。按照月度自查、季度核查的工作要求，县级每月对隐性债务化解情况进行梳理，对有债务单位隐性债务变化情况进行核对，掌握隐性债务化解任务完成进度，做到心中有数。按月向市局报送《隐性债务风险统计表》，市级财政按季对各县(区、市)隐性债务化解任务进行核查。利用全口径债务监测系统平台，核查每笔政府隐性债务基础数据，重点核对系统中填报的化债数据和付款凭证数据是否一致。密切观察隐性债务变化情况，对数据长期处于静止状态的债务主动问询，追踪跟进该项债务化解情况。对新增隐性债务类型进行重点核查，若发生新增政府隐性债务，及时问清实事并做出相应处置。通过全口径债务监控系统，准确掌握债务风险情况，密切监测风险走势，深入发掘主导警源，及时评估和提示苗头性、趋势性问题，确保财政常态运行安全。2021年，全市未发生各类新增政府隐性债务情况，已有80%的县超额完成隐性债务化解任务。

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