近日，四川省防办印发《预案细化实化再完善工作方案》和《救灾能力再提升工作方案》，要求各地各部门深刻吸取教训，瞄准极端天气灾害，聚焦最担心的问题、最薄弱的环节，全面分析研判风险，及时编制修订完善各类预案，提升应对极端天气灾害的防灾减灾救灾能力。

今年7月，四川省遭遇两轮区域性强降雨，造成19个市（州）93个县（市、区）190余万人受灾。四川各地各部门坚持从严从实落实责任，把防汛减灾工作做在前面，强化“三个避让”，落实“三个紧急撤离”，全力保障人民群众生命财产安全。两轮区域性强降雨期间，四川共出动各类救援力量5.6万人次，转移安置24.6万余人，未发生人员伤亡。

把解救被困群众放在首位

调度会商不停，及时推送信息

受强降雨影响，渠江及其支流共17条河流出现超警戒水位，其中11条河流出现超保证水位，通江河发生超历史洪水。7月11日零时，四川省防指启动Ⅲ级防汛应急响应。

灾害发生后，四川省防办紧急调度省消防救援总队、森林消防总队共39车33舟艇1296人开展救援。同时，召开全省防办视频调度会，视频调度强降雨涉及的市（州）和部分救援力量，分析研判防汛形势，安排部署防范应对工作。

各地防办第一时间将视频会商调度会要求传达到基层党委、政府，让其督促指导镇村将防汛责任落实到最小单元，及时客观发布汛情灾情信息，切实做好风险预警提示和防汛减灾知识宣传。

与此同时，四川省防办派出10个工作组赴绵阳、雅安、德阳、乐山、广元、南充、达州等市指导开展防汛救灾工作。乐山工作组针对青衣江发生超警戒水位洪水，紧急调度夹江县摸排4个河心洲岛，指导转移安置748户2125人。四川省减灾委办公室派出2个工作组指导地方开展查灾核灾、受灾群众生活救助工作。

“根据雨情形势分析，马边县站点小时雨量较大，有没有灾情险情……”

强降雨期间，四川省防办人员每日跟踪各市（州）雨情水情，电话调度相关市（州）防办，了解灾情和人员转移等情况，雨情紧急时，一小时内调度多达4次。

“我们每天都及时收集省级部门和相关市（州）预警预报、灾情险情、人员转移避险和抢险救援队伍出动等信息，整理汇总后推送给相关救援队伍和市（州）。”四川省防办有关人员说。

把应急处置摆在突出位置

“三个避让”+“三个紧急撤离”

两轮区域性强降雨范围广、强度大、持续时间长、对流性强。对此，四川省防办督促指导基层强化主动避让、提前避让、预防避让“三个避让”，落实“三个紧急撤离”，即危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离，接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区群众紧急撤离，出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离，做到“应转必转、应转尽转”。

7月10日17时许，南充市仪陇县大寅镇灯塔峰岩村村支部书记张荣体在雨中巡查时发现，灯塔峰岩村滑坡危险区一山体“嗡嗡”作响，附近住户房屋和树木存在晃动迹象。结合所学的防灾知识，张荣体迅速判定上述现象为地质灾害发生前兆。他立即将险情上报至相关部门，并与镇干部一起组织群众紧急撤离。刚把受到直接威胁的15户68人转移到安全地带，背后山体就出现高位崩塌和滑坡，体量约100万立方米。

7月10日，巴中市通江县、南江县及南充市仪陇县等地先后发生5起地质灾害，都因预警及时，提前组织转移，成功避险。

四川省应急管理厅指挥中心值班员韩挺说：“进入主汛期后，我们每天的首要工作就是收集暴雨预警区域内各地降雨、救援行动开展、群众转移安置等情况，及时对接相关部门，为科学开展汛情应对处置工作提供决策依据。”

把防灾减灾工作做在前面

强化值守力量，保持临战状态

为做好汛期应急值守，四川省防办制定了值班值守制度，按照“响应有力、团队应对、梯次投入”原则，增强在气象预警、突发灾情险情等情况下的应对处置力量；编排3个预警响应梯队，每个梯队6人，以备关键时刻支援防汛救灾工作。

入汛以来，四川省各级各部门积极做好应急演练和物资准备工作，时刻处于“临战”状态。四川省防办相关负责人介绍，各部门在入汛前已开展重大洪涝灾害应急救援演练，有针对性地设置了浮罐打捞、内涝处置、堤防抢险、孤岛救援等科目，检验决策指挥、队伍拉动、现场实操等实战能力。此外，各地加快救灾物资备灾点建设，全面盘点物资储备情况，及时更新增补，保障救灾安置工作需要。

“要保障人民群众生命财产安全，就不能等灾害发生时再去想如何救灾，工作必须做在前面。”该负责人介绍，4月以来，省防办与水利、自然资源、气象等部门密切联动，在加强短临预报精准性、严格值班值守制度、修订完善应急预案、开展实战演练和业务培训、抓好重点行业领域安全防范、强化灾害预警防控措施等方面积极做好应对处置准备。

“为打赢防汛救灾这场硬仗，四川将进一步从严从实落实各方责任，继续发扬连续作战的顽强作风，强化监测预警、会商研判、物资储备、隐患排查、应急处置、服务保障等各环节工作，坚决筑牢维护人民群众生命财产的‘安全大堤’。”该负责人说。

关键词： 四川 两轮 降雨 期间