第6号台风“烟花”是今年登陆浙江省的第一个台风，并且两次在浙江登陆，带来持续7天的降雨，打破了该省以往的多个记录。

面对大考，浙江省防汛抗旱指挥部、省应急管理厅落实中组部《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》和省委、省政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，主动作为、冲锋在前，奋力在防汛抗台中践行使命。

集中办公

建立闭环落实机制

7月21日，浙江省防汛抗旱指挥部召开“烟花”防御工作视频会议，研判“烟花”发展趋势。浙江省应急管理厅全体党员干部严格执行响应期间值班制度、专班化集中办公制度，实行24小时领导带班值守。该厅设立9个应急工作组，由党委班子成员任组长，处级以上党员干部为主力，分批启动，分组进驻，时刻准备、听命进岗，全力支撑省防指办工作。台风生成后，坚持每日会商研判，做到多灾种综合研判、区域协调综合研判，用“更精准研判”防范“不可知风险”，先后召开会商部署会议17次。

面对来势汹汹的“烟花”，如何系统防范管控？该厅切实发挥督办单、提示单、告知函作用，建立“发现-督办-整改-反馈”闭环落实机制。针对物资力量前置、企业安全生产、渔船回港、人员转移、响应要求等，发出17份告知函；针对渔船风险、城市内涝管控、物资配备使用、工作督查、人员转移等，发出6份督办单；针对各地防御风险发出7份提示单，限时报结反馈；建立“六问”抽查机制，加大抽查力度，开展点检叫应，每天抽查近4000人，有效推动履职尽责。

靠前指挥

抓细抓实各项措施

“装完手头剩余沙袋，火速驰援三江口。”“甬江大桥再来5000袋……”7月25日11时，在宁波市鄞州区首南街道李花桥村的宁波新力建材科技有限公司沙场，鄞州区应急管理局副局长朱兵一边打电话沟通，一边指挥人员装填沙袋。“从凌晨2点多，接到市、区防汛抗旱指挥部的迅速补给沙袋的任务到现在，电话就没有停过，通话记录至少有数百条。”朱兵说。

这是浙江省应急管理队伍防汛防台的一幕。立足防大汛、抢大险、救大灾，浙江省应急管理系统各级党组织和全体党员干部严密布防、严阵以待，力求把各项防汛抗台措施做精准、做细致、做到位。针对“烟花”风力大、雨量大、时间长、不确定性高等特点，该省加强“监测—研判—预报—预警”，尤其是加强跨部门会商研判预报，充分发挥数字化防控平台和体系化工作机制作用，落实好群测群防，提高对台风、降雨、山洪、泥石流、城市内涝等预报预警水平。省、市、县三级防汛抗旱指挥部共发送防汛抗台综合预警信息1.62亿条，播放应急广播1.48万次。

为加强风险隐患排查管控，浙江省应急管理厅聚焦“八张风险清单”，全面摸排、整改8个重点领域风险，确保不留死角、不留隐患。特别是聚焦城市内涝和地下空间，做好应对极端降水准备，扎实做好地铁线路、低洼地块、地下车库、沿街道路等防水排水工作。宁波市细化28项内容，形成15张表格，清单化管控风险；台州市检查12条40公里的海塘，对162处缺口全部封堵，250处通船坞、排门实施闭合；舟山市落实80辆公交、大巴4200座客位，保障鱼山岛人员转移，转移绿色石化基地19611人。

该省专门研究制定《浙江省防汛防台抗旱指挥部应对第6号台风“烟花”抢险救援方案》《重大险情现场处置工作方案》《重大以上突发地质灾害现场救援方案》《矿山现场抢险救援工作方案》等，明确应对方法和工作步骤，根据实际情况动态调整、迭代落实，确保遇出现灾情能迅速调度、有力处置。

数据智控

有序转移安置群众

人员避险转移是防汛抗台工作的重点、难点。此次防御“烟花”的过程中，浙江省应急管理厅充分运用“安全码”人员转移机制，确保应转尽转、安全转移，最大限度减少人员伤亡和财产损失。在杭州市余杭区，通过运用“浙江安全码”精密智控手段，全区完成2400人、孤寡老人336人的安全码复核，做好12个镇街146处避灾安置场所启用准备。

浙江省应急管理数字与技术中心应用科科长张磊说：“我们通过数据平台，既可以看到各地区应转和已转人员统计数，也可以查询到具体被转移群众的信息及其是否已经转移等状态。”据统计，该省共启用避灾安置场所14389个，党员干部全力安置群众577813人，转移人员201.08万人。同时拓展“安全码”一码通行应用场景，为应急抢险救援队伍、物资运送车辆等赋码5877人次，协调各类救援队伍4609支、11.46万人投入抢险救援，开展防汛抗台巡查21.4万人次、处置险情4.9万次、解救被困人员7027人。

为严防次生灾害，浙江省应急管理厅严格做好危化品企业、矿山企业、高温熔融金属企业等重点企业遇水易燃易爆物资存储、转移，避免洪涝引发生产安全事故；停产易受台风影响危化品企业1590家、矿山企业69家，高温熔融金属企业停产2090家，停产率94%。

当前，浙江省仍处于台汛期，该省应急管理系统将继续密切关注、严密监测、科学防范，全力以赴做好动态调整应急响应、防范次生灾害、组织人员转移返回等各项工作。

关键词： 浙江省 应急 管理 队伍