在四川省泸州市泸县嘉明镇团山堡村，82岁的金正方和老伴儿站在自家新建成的院子里，再次看到熟悉的应急人，脸上情不自禁地露出笑意，眼角闪烁着泪花。

春节前夕，泸州市应急管理局工作人员前往“9·16”泸县地震受灾较重的嘉明镇、福集镇、玉蟾街道等地探访，再次看望了金正方老两口儿。

“老人家，新年快乐，我们又来看望你了。天气冷了，要穿厚点，不要感冒了。”泸州市应急保障中心的工作人员一边为老人铺上带来的厚棉被，一边叮嘱老人注意防寒保暖。得知老人半月前搬进了新家，心系老人冷暖的应急人又为他们送来了大米、食用油、棉被等物资，同时也准备了新春红包，祝福老人过一个吉祥如意的春节。

“这个冬天够吃够穿，能够温暖过冬了。”面对这些应急人，老人开心地分享自己的喜悦，“房屋在党和政府的帮扶下修起来了，自家收获的谷子堆满了大半间屋子，不愁住、不愁吃穿了。这个春节，我心里格外踏实。”谈到新年心愿，老人咧开嘴笑着说：“希望自己养的兔子长得白白胖胖，能卖个好价钱！”

持续跟踪受灾群众过渡期安置、生产生活等情况

前期，泸州市应急管理局、减灾办等协调、组织、调拨了棉被、棉衣裤等价值近300万元的御寒物资送到受灾群众手中。随后，该局加强对冬春救助政策落实、资金到位等情况的指导、督促，并持续开展“走服引”，引导群众自力更生重建家园。该局联合财政等相关部门，对验收合格的新建住房按照政策及时拨付灾后重建资金，持续跟踪受灾群众过渡期安置、生产生活等情况，确保受灾群众温暖过冬、过节。

“御寒物资是否已经发放，过渡期生活救助资金是否已经落实？”1月下旬，泸州市应急管理局和该市财政局组成联合工作组，对灾后重建和救灾款物使用情况进行督查，确保每一件救灾物资都发放到受灾群众手中，每一笔救灾款项都用在灾后重建的刀刃上。

“目前，全县组织发放棉大衣、棉被等冬春救助物资7000余件。1月中旬，按照‘政策到户、摸排到户、发放到户’三个到户原则，第一批安置补助资金1.9亿余元也已发放到户到人。”泸县应急管理局相关负责人表示，接下来，该县还将于春节前，及时把各级下拨的冬春临时生活救助资金412万元发放到户到人，保障受灾困难群众的基本生活。

灾后“重建键”变成“快捷键”

辣椒红、腊肉香，腊月里的泸县透着浓浓的年味。在泸县福集镇小冲子村4社，一栋崭新的楼房格外引人注目。洁白的外墙、火红的灯笼、喜庆的窗花、敞亮的客厅，都见证着家的温暖。

地震后，郑刚的房屋被评定为D级危房，在政府的帮助下，经过3个月的修建，冬至前夕他住进了新房。郑刚说：“没有党和政府的关怀，就没有如今的新生活。房屋修建过程中，应急人员常来提醒我们注意安全，还陆续为我们送来了羊肉汤、水果、牛奶等。”穿着之前收到的防寒服，郑刚的喜悦之情溢于言表。

“房子能这么快建起来，很感谢党和政府。我们的日子越过越有盼头！”泸县玉蟾街道古二井村的黄修荣也期待在新家过的第一个春节。近120平方米的新家里，冰箱、电视、洗衣机等一应俱全。72岁的黄修荣笑在脸上，甜在心里。新房住上了，生活殷实了。

据“9·16”泸县地震恢复重建办相关负责人介绍，截至目前，泸县已有1.8万余户受灾群众住进了新房。为了把灾后“重建键”变成“快捷键”，该市应急办、减灾办不舍昼夜，统筹组织各级各部门和专家力量，震后21天全面完成灾损评估，为灾后重建提供技术支撑。当前，除了鼓励动员受灾群众原址重建外，泸县还规划建设了20个新村聚居点。全县将在2022年底前完成住房重建、设施恢复，2023年底前完成设施升级、产业重建。

基层应急能力建设步伐加快

灾后重建带来的不仅是幸福生活的重建，也推动基层应急能力建设步伐加快。

泸县应急管理局的工作人员介绍，目前泸县已建成嘉明、太伏临港园区2个中心消防救援站，县、乡镇（街道）、村（社区）三级应急救援队伍353支4433人，建起县级应急物资储备库1个、镇级20个、村级305个，储备抢险救援物资装备17万余件。

泸州市应急管理局的工作人员介绍，要在泸州构建起以《突发事件总体应急预案》为核心，部门预案、基层预案、企业预案、重大活动预案为基础的“1+N”应急预案体系；建起应急物资储备体系和信息化管理系统，建成全国综合减灾示范社区34个、避难场所41个，可同时容纳200余万人紧急避难避险；建起以国家综合性消防救援队、政府综合应急救援队为主力，专业队、专家队、企业队等为支撑的应急救援队伍体系，建成由29个消防救援站、126支乡镇（街道）应急队、1486支村（社区）应急分队组成的“一主两辅”基层应急队伍。面向“全灾种、大应急”，实施‘1+N’能力提升行动、联合训练拉练，针对灾害事故多点并发、多灾种耦合等应急课题，常态化开展多灾种、全流程、全要素应急实战演练，着力向“一专多能、一队多职”转变。

截至2021年底，泸州市累计投入2.9亿余元，建成市综合应急救援基地，组建全国第一支消防机器人大队，配备无人机、超轻型卫星站、主战消防车、指挥车等先进装备，厉兵秣马切实提升战斗力，随时做好应对灾害事故准备。

关键词： 不愁 盼头 群众