中央生态环保督察继续通报典型案例，垃圾渗滤液问题再次上榜。

1月17日，中央生态环保督察集中通报4个典型案例，其中“宁夏银川固原部分垃圾处理设施长期带病运行 环境风险隐患大”榜上有名。

通报中，督察组指出了宁夏垃圾处理设施存在的3个问题，其中有2个都与垃圾渗滤液有关，分别是：银川市垃圾渗滤液环境安全隐患突出、固原市垃圾渗滤液污染问题突出。

据统计，截止2021年9月27日，第二轮中央生态环保督察总计通报过92个典型案例，其中“垃圾”案例有9个，大约占比10%，里面出现频率最高的就是渗滤液问题。

一旦出现此类问题，相关人员都将面临严厉的追责。以天津为例，此前中央生态环保督察曾经通报“大韩庄垃圾填埋场渗滤液问题”，最终导致16个人被追责，垃圾填埋场厂长被免职。

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垃圾渗滤液积存23万方，离黄河支流仅300米

去年12月，第二轮第五批中央生态环保督察在宁夏开展，发现宁夏银川、固原两市的部分垃圾处理设施长期带病运行，渗滤液污染问题突出。

以银川市为例，该市的河东垃圾填埋场累计填埋垃圾346.8万吨，但垃圾渗滤液处理设施疏于日常管护，严重老化，导致实际处理量不足50吨/日，仅为设计处理能力的1/4。

垃圾渗滤液处理设施运行不正常，直接的后果就是渗滤液积存，目前已累计达到23万立方米，形成了大约72亩的渗滤液汇水面。

更严重的是，这个垃圾填埋场距离黄河干流只有3.5公里，距离黄河支流——坡子沟更是只有短短的300米，其巨量渗滤液积存已经对黄河水环境安全构成严重威胁。

▼河东垃圾填埋场距离汇入黄河的坡子沟只有300米。

图片来源：生态环境部

无独有偶，在宁夏固原，督察组也发现了一起垃圾渗滤液问题。

在固原市西吉县，西吉县生活垃圾卫生填埋场一期已经服役期满，渗滤液收集池被掩埋，但填埋场还未封场，其持续产生的垃圾渗滤液只能深入周边土壤，对地下水造成污染。

在固原市马莲乡，其垃圾填埋场更是在渗滤液收集池旁边违法设置了溢流管，直排外排垃圾渗滤液，性质非常恶劣。

▼固原市马莲乡垃圾填埋场，直排的渗滤液已冻成一根“冰柱”。图片来源：生态环境部

督察组指出，银川市、固原市生活垃圾处理责任落实不到位；有关部门对辖区环境基础设施建设运行不重视，缺少有效监督管理措施，履职不到位，导致有关问题长期未得到有效解决。

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垃圾渗滤液问题多发

事实上，垃圾渗滤液问题已经是中央生态环保督察重点关注的问题，在多个省市都有发现。

据统计，截止2021年9月27日，第二轮中央生态环保督察总计通报过92个典型案例，其中“垃圾”案例有9个，大约占比10%。

9个“垃圾”案例中，出现频率最高的就是渗滤液问题，有7个都存在。

这些被中央生态环保督察组通报的垃圾渗滤液问题，主要又分为两类，即：垃圾渗滤液积存、垃圾渗滤液直排。

1、垃圾渗滤液积存

在天津市津南区、河南省新乡市、广东省清远市，督察组都发现大量垃圾渗滤液长期积存，环境风险突出。

例如，天津市大韩庄垃圾填埋场仅有1套每日处理150吨的渗滤液处理设施，且因设备老化、工艺缺陷无法正常运行。

受此影响，2019年，该填埋场不得不临时新建7个累计容量20余万吨的贮存池，但仅1年多时间就已全部存满，2020年8月不得不再次新建1个4万吨渗滤液临时储存池。

到了督察组进驻时，这个垃圾填埋场的渗滤液积存量已经高达26万吨，环境风险突出。

2、垃圾渗滤液直排

在青海省海北州、云南省景洪市、湖北省孝感市、广西自治区北海市，督察组都发现有垃圾填埋场设置暗管，渗滤液直排环境的问题。

例如，2016年以来，广西北海市生活垃圾填埋场在未经任何部门审批同意的情况下，私自将垃圾渗滤液转运至工业园区垃圾转运站，利用专门设置的隐蔽倾倒点，偷排至市政管网。

截止督察发现，五年来该场已经累计偷排达53.56万吨，仅2020年就偷排高达18.4万吨，性质极其恶劣。

总之，垃圾渗滤液积存会导致环境风险加大，垃圾渗滤液直排更是性质恶劣，无论是哪一种渗滤液问题，都已经得到了中央生态环保督察组的高度关注，成为了历次督察的重点。

而从督察组通报也能看出，垃圾渗滤液问题非常普遍，范围涉及天津、河南、青海、宁夏、云南、湖北、广西、广东等地，从东到西，从南到北都有，已成为普遍现象。

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给环保产业带来许多“救火项目”

中央生态环保督察通报垃圾渗滤液问题，后续会引起什么样的连锁反应？

以天津那个案例为例，“津南区大韩庄垃圾填埋场”问题被通报后，导致了16个人被追责。

这16个人，主要分为3大类：

一是市政府相关业务管理部门，主要指城管部门和市容园林委。

二是津南区属地相关管理部门，主要涉及津南区生态环境局和八里台镇。

三是大韩庄垃圾填埋场及其上级主管部门，主要包括天津市市容环卫建设发展有限公司和大韩庄垃圾填埋场。

其中，垃圾填埋场场长是党内严重警告处分、免职处理，副场长是党内警告处分。

上级主管部门更惨，董事长、常务副总经理、副总经理三个人都是党内严重警告处分，总经理被党内警告处分，监事会主席则被诫勉处理。

由此可见，垃圾填埋场出了渗滤液问题，一旦被中央生态环保督察组通报，将会面临严厉的追责。不光当事人、垃圾填埋场厂长被免职，还会“连累”上级主管部门，市政府相关业务部门，以及属地相关管理部门的一大串人。

除了问责，后续还会进行一系列整改。在天津的这起案例中，主要有6个方面的整改措施，新增渗滤液处理能力2350吨/日。

除了发现问题的大韩庄垃圾填埋场，全天津市的填埋场、焚烧厂、大型中转站都被排查了一遍，并且要求建立台账，加强日常管理。

在它的推动下，天津市东丽区、武清区新建成了两个渗滤液处理设施，新增处理能力2350吨/日。

可以说，由于这次督察通报，天津市的垃圾渗滤液处理工作迎来了一个“天翻地覆”的变化。

这些整改措施，也将为环保产业释放更多商业机会。

2019年，维尔利集团总裁助理李遥在接受媒体采访时就曾表示，中央生态环保督察开展以后，很多地方都要应急解决垃圾渗滤液问题，由此也带来了许多“救火项目”。

“很多都特别着急，恨不得今天签协议，明天就发货。光是这样的项目我们一年就接手了10多个，订单总额差不多有15亿元的样子。”他表示。

同时，这类“救火项目”的难度也非常高，有些相当于重新建设一个新工程，改造费用非常大，技术上也比较复杂。加上工期一般都非常紧张，费用还必须控制住一定范围内，所以对于环保企业来说也是一个考验。

不管怎么说，中央生态环保督察组开始重视垃圾渗滤液问题，对于环保企业来说总体是一个利好，有助于释放更多项目，带来更多的商业机会。

参考文献：1、典型案例丨宁夏银川固原部分垃圾处理设施长期带病运行 环境风险隐患大，生态环境部，2022-01-17

关键词： 环保督察 中央环保督察 宁夏 渗滤液 黄河