本网讯 记者高文静报道 为贯彻落实省委、省政府关于安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”深入推进的部署要求，日前山东省政府安委会办公室制定出台了《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》。

总体要求是，深入贯彻落实“四位一体”工作要求，对于发生的安全生产责任事故，都要从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面进行周密调查取证，全面倒查生产安全情况、工作落实情况、监督检查情况、项目建设情况等方面存在的违纪违规违法问题，作为认定事故相关责任单位及责任人员履行主体责任和监管责任的重要依据，严格事故处理和责任追究，更好地起到警示教育作用，主要从四个方面12项重点内容，倒查事故责任落实情况，确保从根本上解决问题，从根本上防范事故发生。

第一方面，聚焦安全生产，倒查责任，主要查4项内容。比如在加强安全教育培训上，倒查有关部门和事故单位是否组织开展企业“开工第一课”活动，是否开展警示教育，是否开展“大学习、大培训、大考试”专项行动；在排查整治问题隐患上，倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门及事故单位是否经常梳理自查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”等；在强化监管执法上，倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门是否严格落实安全生产工作任务分工，认真履行安全生产行业监管、主管职责。是否精准落实安全生产驻点监督，完善问题解决直通车制度，“点穴式”促进企业解决问题隐患等；在督促企业落实全员安全生产责任上，倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门是否督促企业明确企业主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、一般从业人员等安全责任，健全完善全员安全生产责任清单，把安全责任落实到每一个岗位等。

第二方面，聚焦作风建设，倒查责任，主要查3项内容。在强化作风建设上，倒查有关部门是否开展倡树“严、真、细、实、快”安全生产工作作风建设活动等；在整顿作风突出问题上，倒查有关部门是否开展作风集中整顿行动，在工作中是否存在打折扣、搞变通，推诿扯皮、避重就轻，跑风漏气、执法不严，不作为、慢作为等突出问题。

第三方面，聚焦惩治腐败，倒查责任，主要查3项内容。在加强廉政风险防控上，倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门是否从源头排查安全生产行业管理和行业监管工作各环节；在强化日常监督管理上，对煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民爆、渔业等重点行业领域，倒查有关行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门在矿权设立、安全生产许可证发放、资质审批、安全监管执法、安全生产中介机构管理等重点环节是否真正加强监督管理等；在开展安全生产服务机构专项整治上，倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业主管部门是否规范安全生产服务机构资质管理，是否严格评价、考核、验收报告质量审查等。

第四方面，聚焦扫黑除恶，倒查责任，主要查2项内容。在开展“固本清源”专项行动上，对资源开发、工程建设、交通运输、仓储物流、渔业捕捞等重点行业领域，倒查有关部门和企业是否存在矿权非法转让、强买强卖等违法犯罪行为等；在严惩涉黑涉恶“保护伞”上，倒查有关部门是否全面开展安全生产领域涉黑涉恶案件（线索）倒查行动，是否坚持“一案双查”，是否存在黑恶势力背后“保护伞”。

同时，事故调查组实行调查组长负责制，通过加强与纪检监察机关、组织部门、政法机关的沟通衔接，探索建立提前介入、紧密配合、会商联动、运转高效的事故调查协调工作机制。调查发现的违纪违规违法问题，作为认定事故相关责任单位及责任人员履行主体责任和监管责任的重要依据。相关线索按程序及时移交有关部门，依规依纪依法提出处理意见。

关键词： 四位一体 责任事故 安全生产