南陵县民政局为激发公办养老机构活力，推进公办养老机构提升改造，鼓励社会力量参与养老服务业发展，创设“以奖代补”补贴新模式，大力推动养老机构“公建民营”工作，提高特困供养老年人养老质量，做好政府兜底保障工作，促进养老服务体系建设提速前进。

一是以奖代补，以“公建民营”创设补贴新模式。2021年6月29日，南陵县民政局发布了《南陵县促进公办养老机构提升改造和公建民营资金奖补办法》，规定对公办养老机构提升改造、扩建的，工程竣工后且通过市民政局评定为三星级供养机构的，采取以奖代补的形式给予该机构所在镇一次性补助，其中，完成截止时间按照 2021 年、2022 年、2023 年，分别补助工程审计决算价格的90%、70%、50%。从建设速度、补贴力度、质量要求全面布局，给“公建民营”工作一剂强心针。

二是以奖代补，以“公建民营”促“三级中心”建设。县民政局鼓励符合条件的公建民营养老机构建立镇、村居家养老服务中心（站），按照《安徽城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》验收合格后，给予相应的建设和运营补贴。将养老服务体系各项工作相结合，优势互补相互促进，大力推进养老服务事业提速发展。

三是以奖代补，以“公建民营”促养老护理提质增效。为鼓励社会组织参与公办养老机构运营管理。县民政局对社会组织运营的公办养老机构，在完成民办非企业养老机构法人登记、备案后，对其供养的农村五保老人和城镇“三无”老人，按自理、介助、介护三种类型，给予每月 300 元、400 元、600 元标准的护理补助。加大政府兜底保障，提升养老服务质量。

四是以奖代补，以“公建民营”激活养老服务市场。县民政局为全面贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，规定公建民营养老机构同样享受政府制定的有关民办养老机构税费减免、政府购买服务、投融资、人才队伍保障等扶持政策。积极引导社会资本进入养老服务业，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，繁荣养老市场，营造公平竞争环境，深化公办养老机构改革，充分激发市场主体活力。