天天速讯:安全生产投入绝非是对企业的消耗


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当前正值夏季,煤炭迎峰度夏保供安全压力大,生产安全事故易发。科学有序做好安全投入,是保障煤炭企业实现安全生产的本质要求。

煤炭企业在安全投入方面欠账较多,安全技改资金需求量大。加之随着信息化水平提升,煤炭企业对安全技改项目有了更高要求,相应的投入也更多。但由于目前国家对安全生产投入刚性约束不足,企业投入不投入、投入多少等,都由其主要负责人决策。一矿业公司负责工程项目审批人员透露,每年经他审核的安全工程项目所需经费共达几亿元,但并不是每个项目都能通过,要视资金情况,兼顾基层单位项目大小、轻重缓急等决定,导致基层许多安全工程项目长久得不到落实。

更令人担忧的是,有的煤炭企业负责人认为发生重大事故是小概率事件,摆平事故的成本远低于安全生产投入,主观上不愿加大安全生产投入,即便投入,也缺乏长远规划,头痛医头、脚痛医脚,单纯把安全生产投入定位于设备改造,忽视安全教育培训、安全奖罚体系建设等配套措施。

当前环境下,对许多煤炭企业来说,有限的资金难以填补安全生产投入的巨大缺口。因此,要根据设备设施的实际情况,科学建立更新改造计划,并将与安全生产相关的软件设施建设一并纳入企业安全发展规划,通过企业自查自荐、行业专家论证等形式,科学合理编制安全生产投入规划。

对重大安全技改项目资金不足的情况,可通过企业自筹、行业评估、政府兜底等措施,建立重大安全隐患整改兜底机制,在关乎社会安全环境的技改项目中,以奖励、税费退还等方式加以偿还,激发企业加大安全生产投入的内生动力。在严格审批审查的基础上,建立督导和考核机制,确保安全专项资金不折不扣、一分不少地使用。

安全是生产经营活动的重中之重,是企业长远发展的基础。安全生产投入是对企业的滋养,绝非消耗,事故才是对企业的消耗。企业再大,经得起几次消耗,何况有时一起事故就能让企业关停。煤炭等高危企业主要负责人务必要算好这本账,全方位保证安全生产投入,夯实企业安全发展基础。

关键词: 安全生产