皖财之声(19)

财政管理

合肥市财政局:加强专项资产配置标准建设

注重体系建设,构建“1+1+N”专项资产配置标准建设框架。立足行业实际进行系统重构,经过认真谋划和充分论证,按照“1+1+N”模式构建专项资产配置标准制度体系,即1个《合肥市市直行政事业单位专项资产配置标准管理暂行办法》,明确标准建设的原则、分类、职责、内容、程序、实施等总体要求;1个《共专项资产配备标准》,适用于不同部门的相同或相似项目的资产;“N”个部门个专项资产配置标准,适用于个别主管部门下属单位相同或相似项目的资产,形成一套完整的标准框架体系,以体系建设扎牢行政事业单位专项资产配置“入口”。

注重关键领域,绘制专项资产配置标准建设路线。与部门深度协同联动,按照统筹规划、先易后难、厉行节约、动态优化的原则,计划用三年时间对14个提供公共服务的关键领域专项资产制定配置标准,为资产预算编制管理提供有力的“标准”支撑。

注重部门联动,深耕细作夯实标准编制基础。针对各类专项资产特点,分年度制定工作实施方案和标准建设框架体系,有序组织实施和推进标准编制工作。系统梳理国家、省、市以及行业相关政策规定和技术规范,进行对标对表,编制专项资产配置标准初稿。多次进行实地查勘和主动上门会商,提出修改完善意见,夯实编制基础。同时,为确保制定的专项资产配置标准的科学、精准,邀请6个领域的30名行业专家,分组分类对标准初稿进行评审论证,编制单位现场接受咨询、答辩,根据论证意见进一步修改完善,最终形成各类专项资产配置标准。

注重与时俱进,动态修订专项资产配置标准。各类专项资产配置标准实行动态更新,每两年修订一次。如遇国家、省和市相关政策、技术规范、适用条件等发生重大变动,则适时进行修订,确保资产配置标准既符合国家相关政策要求,又可以满足各预算单位实际业务工作需要。

直达资金

六安市财政局:“四式”举措确保直达资金“一竿子插到底”

资金滴灌式投入。严格按照直达资金政策要求,科学制定资金分配方案,将资金精准投入重点领域,截至5月底,拨付城乡居民养老保险、困难群众救助、城乡义务教育补助、基本公共卫生服务补助、就业补助等民生保障资金41.7亿元、交通运输、棚户区改造等基础设施建设资金8627.5万元。

实时跟踪式管理。依托直达资金系统,构建直达资金台账,实现从指标下达到资金使用全覆盖、全链条动态追踪,确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。纳入全市直达资金台账项目总数404个,其中直达资金项目373个、参照直达资金项目31个。

过程覆盖式监控。实行事前、事中、事后全过程监控,及时查看核实红黄灯预警情况,常态化做好违规事项处理和情况反馈等工作。今年以来,共处理预警信息123次,有力保障直达资金使用安全。

任务量化式分析。按月分析直达资金分配、拨付、使用等情况,对支出进度缓慢的项目进行原因说明,要求项目单位对照项目进展情况,制定支付计划,尽早发挥资金效益。

积极财政政策

黄山市财政局:谋划种好新安江—千岛湖生态补偿试验田

加快全面绿色低碳转型。扎实做好延续第三轮生态补偿协议相关工作,加快推进新安江流域生态补偿机制“十大工程”建设,确保新安江水质总体稳定向好,健全完善上下游区际利益补偿和纵向生态补偿制度。截至4月底,累计投入188.4亿元,实施生态治理项目307个,从生产、生活、空间三个维度推动流域绿色转型。

探索生态产品价值实现。加快推进自然资源资产清查试点,启动自然资源资产负债表编制、生态系统生产总值核算与应用研究,积极争取生态产品价值实现机制试点和国家“两山”实践创新基地。将水产业作为重点发展的百亿级产业,截至目前,全市取得生产许可证的天然饮用水生产企业达12家,年产值10亿元。

加速东向“双招双引”。加快推进杭黄绿色产业园、上海斐迪园的合作园区项目落地见效,设立总规模20亿元的黄山科创基金,探索建立产业补偿考核体系。建立“星期日工程师”“博士后科研工作(流动站)”等柔引才机制,截至目前,设立杭州、上海、南京、合肥4个旅外青年人才联络站,建立乡村振兴人才库、入库各类人才2089人。

我为群众办实事

绩溪县财政局:做好惠农补贴资金发放监管

绩溪县财政局始终把 “我为群众办实事”摆在突出位置,树牢惠民理念,多举措全面做好财政惠农补贴资金监管工作,进一步规范惠农资金使用秩序,提高财政资金使用效益,保障国家惠民惠农政策落地见效。

清单上网,公示政策信息。实施财政补贴资金发放透明化,下好资金监管“先手棋”,联合涉及惠农补贴政策的13个县直主管部门,梳理补贴政策、统计惠农补贴资金项目共计50大项,囊括全县惠农补贴资金所有项目。及时公示政策清单,方便群众知晓惠农政策享受条件、资金申领信息,夯实惠农补贴资金发放工作。

上下联动,优化工作流程。印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知》,力求实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。职能部门各司其职、各负其责,对补贴资金申报、审核、发放公开公示等环节实施规范操作,明确发放时限,实行限时办结、及时兑付,提高补贴资金结算进度。

存折换卡,确保发放精准。按照积极稳妥、方便群众的要求,高效推进“一卡通”存折换卡工作,巩固完善社会保障卡发放惠民惠农补贴资金,确保惠农资金及时足额发放到户,增强补贴的针对、有效

信息公开,保障资金透明。坚持“谁主管、谁负责、谁公开”原则,进一步明确公开责任、规范公开内容、创新公开方式、畅通监督渠道,利用村务公开栏推动补贴信息向自然村延伸,提升惠农补贴信息公开公示效果。

定期抽查,强化资金监管。结合专项整治、滞拨闲置资金整改等工作,通过联合涉及惠农资金主管部门走村入户、问卷调查、查看档案资料等多种方式,对补贴资金落实情况进行全面核实,进一步提升资金监管成效。