肥东县财政局:加强顶层设计,推进预算绩效管理提质增效

肥东县以提高财政支出绩效和管理水为导向,切实增强绩效理念和支出责任意识,构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,强化预算绩效管理与预算决策、编制、执行、监督、评价全过程的多元纵向融合,实现“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理。

一是建立事前评估,规范绩效管理“四突出”。对新出台或修订的财政支出政策、新增重大支出项目和政府投资项目全面展开事前绩效评估。突出评估对象,源头管控,严把准入门槛;突出评估重点,从严审查,推动评估精细化、科学化;突出评估主体,“内外联动”实现绩效评估专业化;突出评估实效,挂钩预算安排,实现资金利用效益最大化;

二是紧扣绩效目标,对接预算编制“四同步”。一把手抓审核,一盘棋抓绩效。将所有项目绩效目标纳入审核范围,完善评价指标体系,动态更新指标库,科学细化量化考核指标,对接预算绩效与预算编制同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。

三是运行动态监控,跟踪预算执行“四到位”。依据“谁支出,谁负责”的原则,落实绩效监控主体责任,实施“双监控”和“内外监管模式”齐头并进,双管齐下,即实行绩效目标实现程度和预算执行进度双监控,实行预算部门日常监控与财政部门重点监控相结合,跟踪预算资金拨付到位,提升资金使用效益和规范;跟踪预算编制、执行、监督到位,形成监管合力,提高预算执行质量;跟踪一般支出减量到位,严控公务支出流向,统筹重点支出;跟踪预算执行风险,建立预警机制,实现纠偏到位。

四是创新绩效评价,拓展评价管理“四覆盖”。依托“民生关注度高,社会影响大”的原则,深入开展财政收支绩效评价。以预算单位自评为主,深入开展部门评价,拓宽财政重点评价范围,科学遴选第三方机构参与绩效评价管理的工作机制。细化自评工作流程,统一预算执行率和投入、过程指标设定,重点评价重大改革发展项目,充分发挥第三方机构在独立和专业方面的独特优势,强化追加资金预算绩效评价。

五是强化结果导向,落实评价结果“四应用”。应用绩效评价与预算编制、预算安排与预算追加联动机制,建立完善预算报告机制,发挥绩效评价对下一年工作“指明灯”效应,纵深拓展结果导向通道,实现绩效管理工作可持续发展;应用反馈整改机制,优先扶持绩效突出项目,及时整改纠偏绩效目标偏离项目;应用预算绩效管理结果纳入政府目标管理考核,挂钩部门考核;应用绩效结果公开机制,推进社会公众参与监督。