太钢与美锦钢铁的合作，开启了中国钢铁行业国企和民企由渐进式重组走向资本纽带深层次合作的探索之路。

全球最大的不锈钢生产企业——太原钢铁集团(下称太钢)重组美锦钢铁动作，始于2009年上半年，但直至去年年底才取得初步进展，太钢与美锦钢铁达成正式协议，对后者进行“委托经营”，委托经营协议期为5年。

美锦钢铁复产

笔者注意到，3月14日，太钢官方网站挂出一条消息称：3月11日上午，停产两年半的美锦钢铁正式宣布复产。在经过一年多的努力后，2010年10月31日，太钢与美锦钢铁签订战略合作框架协议;2010年12月23日，双方签署《委托经营管理合同》。据悉，美锦钢铁合作项目总投资200多亿元，规划产能200万吨，今年计划产钢75万-100万吨，收入45亿-50亿元。

“太钢托管美锦标志着我们重组迈开了步伐，现在美锦钢铁复产，意味着我们重组步伐加快，也是一个进展。”3月15日，太钢集团相关负责人在接受笔者采访时表示。

在当天美锦钢铁的复产仪式上，太钢集团公司总经理胡玉亭表示，从商业模式上讲，太钢与美锦钢铁的合作，开启了中国钢铁行业国企和民企由渐进式重组逐渐走向资本纽带深层次合作的探索之路，为山西省“十二五”期间钢铁产业重新布局、行业兼并重组、钢铁产能集中度提高作出了有益尝试，迈出了可贵的一步。

根据近日发布的《山西省钢铁行业重组整合实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)，山西省钢铁行业将进行大规模重组整合，到2015年，山西省钢铁行业将形成太钢集团和首钢长钢集团“双巨头”格局。

“兼并重组对于我们来说还是比较重要，太钢也做了大量的工作，直到现在，太钢这个工作也没有停止。”上述太钢相关负责人告诉笔者，目前，除了太钢整合美锦取得一些进展外，与其他钢企的重组尚未取得大的成果。

太钢重组步伐加快

对于太钢重组进程较慢的可能性原因，有消息指出，现在很多国有企业对整合民营钢铁企业的确不是很积极，毕竟很多民营企业的设备都是需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰设备的成本还需要由重组方承担。此外，很多民营钢铁企业在环保设施方面有不少“偷工减料”的地方，纳入国企之后，势必要对其投入较高的环保改造成本。

对此，上述太钢相关负责人对笔者表示，上述问题的确存在，不过，太钢是负责任的大型国有企业，为政府出力是应该的。

“企业重组难免出现这样或那样的问题，但太钢会从大局出发，不会因为被整合对象产能落后、设备落后等因素就不整合，我们肯定要按照山西省委省政府的要求和部署来进行行业重组。”上述太钢人士对本报记者表示，钢铁行业的重组并购是国家大的宏观环境的要求，从实际来看，河北和山东等地的钢铁行业重组之后，对整个行业来说是有益的。

此次山西出台的《方案》，依然被外界批评为政府为钢企重组“拉郎配”。上述太钢人士对本报记者表示，在改革过程中，肯定有企业要做出牺牲，企业之间的利益不平衡问题也肯定存在，但国企为了大局而做出牺牲和“壮士断腕”的勇气还是要有的。“我们要长远看这个问题，不能说企业为了短期利益和眼前利益而置大局于不顾。我们下一步的整合计划，还是会按照省里的要求。”

按照山西方面的时间表，2013年，太钢集团完成对美锦、安泰等太原基地钢铁企业和中宇、通才、立恒、翼城酒钢等临汾基地钢铁企业的重组;中阳、海威等吕梁基地钢铁企业先行自行重组整合，推进太钢吕梁钢铁项目建设，为太钢集团重组整合吕梁基地钢铁企业打下基础。2015年，太钢集团完成对海鑫等运城基地钢铁企业以及先行完成重组的吕梁基地钢铁企业的重组整合。